浅谈铁道供电企业的安全管理

　随着我国高速铁路的不断发展，在铁路系统中投入的新设备和新技术的比重不断增多以及对铁路安全生产管理不断提出新标准、高要求的形势下，铁道供电企业安全管理工作虽逐步进入良性循环发展的轨道，但各项事故的存在仍显示其有不足之处。由于受计划经济传统思维的影响以及现存供电设备自动化水平较低等客观因素的存在，供电故障往往与企业的“硬管理”有关。因此，在对某一供电故障认定时总会采取就事论事的思维模式，从而将事故的认定局限在一个较小的范围(系统)内。在逐步扩大和完善现代化铁道供电网络的今天，若继续沿用旧的思维定式去认定事故的原因，便显得力不从心，有时甚至相去甚远。那么，如何应对高速铁路迅猛发展的前景下供电企业的安全管理工作呢？这实在是一个非常值得探讨的课题。以下就笔者所在单位的实际管理经验谈谈关于铁道供电企业的看法：
        一、全面落实各级人员安全生产责任制，是新时期铁道供电企业安全管理工作的核心
        1.1 突出安全生产第一责任人，领导干部做好带路人
        铁道供电企业应突出强调安全生产第一责任人的责任落实和考核。领导人员是安全生产的指挥者，必须切实负起安全职责，为此，供电企业首先应将各级领导人员的安全责任予以明确，以增强安全生产的责任感和使命感。其次，每年年初供电企业总负责人应与各基层单位行政负责人签定安全生产责任书，立下军令状，明确要求作为安全第一责任人的各部门党政一把手，要把安全生产放在各项工作的首位，工作进度服从安全，对本部门安全生产全面负责，严格落实领导下基层量化标准考核制度，对各级领导人员、安监人员对现场监督、检查次数进行量化，实现供电生产中的全员、全方位、全过程的管理，做到各级领导人员各司其责、各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。
        1.2 群策群力，用广大职工的安全责任感构筑企业安全基础
        供电企业应始终坚持个人保车间、车间保班组、班组保全段的“三保“格局，实行一岗一责制，年初车间与班组、班组与职工逐级签定安全责任状，所有职工与企业签订《安全生产承诺书》，应把签书活动作为落实安全生产责任制的重要环节，通过签书，增强员工的风险意识和责任意识，提高安全生产的自觉性。应充分发扬团队精神，加强职工对企业管理的参与力度，通过开展“安康杯”活动，进行 “提一条安全生产的建议”、“查一条身边存在的安全隐患”等系列活动，让广大员工更广泛的参加企业安全生产建设，从多角度改进安全管理存在不足。
        1.3 两个体系协调运作，共同保证企业安全目标的实现
        供电企业应及时调整、健全安全生产保证体系和监督体系，重新理顺关系，明确各自管理职责。要求保证体系进一步强化、细化，贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真做到“十个到位”，把管结果变为管因素、管过程；监督体系要充分发挥三级安全网络的作用，加强现场监督，做到“六个到位”。两个体系的明确分工和协调运作，可以确保在供电公司安全生产中保证体系充分发挥主力军作用、监督体系充分发挥引导和督促作用，有效的加强电力生产全过程的安全管理，提高企业安全生产“受控、在控”水平。
        二、以人为本，构筑安全生产坚实阵地是新时期铁路供电企业安全管理工作的基础
        2.1 安全文化与企业文化并重
        多方位开展职工安全思想文化教育供电企业应高度重视职工安全文化思想教育，把安全文化创建与企业文化创建摆在同一高度。在安全管理中始终强调人的主导作用。可以通过供电企业网页设置的安全版块、办公自动化系统构筑的桥梁，及时在整个企业范围宣传安全生产中涌现的先进人员、安全管理的好经验、典型事故教训等，在“安全月”、“安康杯”活动期间采用演讲、征文、猜谜、知识竞赛、歌咏比赛、漫画展等形式多样的群众性活动对广大职工进行多侧面、多层次的安全思想教育，做到安全教育常抓常新、入心入脑，促使职工树立了“我是安全点，事故不在我手中发生”的信念，把遵守安全规程和执行安全制度变为自觉行为。供电公司还可以设置安全教育室，为广大职工开辟一块新的安全思想教育阵地，通过供电公司历年来发生的真实事故和图片，让广大职工心灵深处接受一次血与泪的洗礼，吸取这些用生命和鲜血的沉痛代价换取的教训，真正认识到“关爱生命、关注安全”的真谛。
        2.2 提高职工素质是实现安全管理目标的最优方式
        供电企业是典型的知识密集型企业,实现代科学技术的结晶,自动化程度很高,无论是一次测的输、变、配,还是二次测的控制、保护、信息 递等,每一个环节对技术的要求都是精益求精。要使这样的企业运转,首先要拥有能够及时掌握和运用现代技术的员工,其次,随着高速铁路的不断发展，高新技术装备日新月异，职工如果不能做到与时俱进,积极学习新知识，真的就成了无源之水、无本之木,不仅不能保证设备的安全运行，甚至连自己的安全都无法保障。职工的素质如果得不到提高，安全管理也就几乎无从谈起了。因此应把提高全员安全素质始终放在职工培训工作的重要位置。供电企业的做法应从健全制度入手，通过制定《安全教育培训制度》，对各级人员安全培训责任和不同人员培训内容要求、考试、考核予以明确。其次是每年年初要制定系统的安全培训计划，把安全生产主要岗位及特殊工种、临时工作为安全培训的工作重点，同时抓好工班长、中层干部及生产管理人员安全专题培训。对年度安规考试工作可以采用“全员培训-----全员考试-----考试合格方可上岗的流程规定，在培训中心进行的职工摸底考试、年度应试等多项考核内容中，安全技能考核也应占了相当的比例。通过一系列的学习、考核，切实提高了职工群体安全知识、技能水平，实现安全生产整体优化。同时，铁道部高瞻远瞩,审时度势,用发展的战略眼光提出了中国高铁“走出去”的宏伟目标,这是铁路企业改变国企形象,与世界接轨,追赶世界先进企业的“冲锋号”。积极推进建设勇于实践、技术精湛、一专多能的复合型人才队伍, 提高铁路主要行车工种素质。这些不仅仅是铁道部的要求，更是时代对我们的要求！通过职工素质的建设来达到安全生产的目标是安全管理工作的最优方式。