交通安全管理工作的核心是交通事故预防

交通安全管理工作的核心是交通事故预防，涉及到人、车、路、环境等诸因素，是一项庞大、繁杂的系统工程。在影响道路交通安全各要素中，交通参与人的思维和行为方式起着决定性作用。 2014年12月1日支队领导根据道路交通发展的趋势，果断决策，将事故处理工作下放直属大队。这种工作模式实行一年多以来，很大程度上提高了工作效能，方便了广大交通参与者，也使路面秩序民警在日常工作中接受到了事故处理业务的培训。如何强化路面管控，如何让路面秩序工作与事故处理工作能够在较短时间内相辅相成，工作服务于谁的问题得到更好的解决，这些是我们一线民警值得考虑的课题。 
        一、当前路面管控中的主要问题 
        当前在路面发生交通事故后，存在一些不易解决的问题，从而增加了路面秩序的管辖难度：
        （一）基层交警中队警力不足，直接影响路面管控效果。作为直接担负路面管控任务的各中队，目前普遍面临警力不足，装备不齐全的问题。尤其是经济条件落后、车辆安全性能差的地区，现有警力、装备的匮乏与严峻的交通安全形势很不适应。
        （二）勤务制度不够科学，实用性不强。由于警力不足的制肘，基层交警部门在勤务安排时往往面临顾此失彼的尴尬境地，无法达到宏观考虑和全盘部署，造成勤务安排缺少科学性和实用性。一是对路面缺乏全程管控，力度不够。由于交警大队存在各自为战现象，缺少协同，不能形成整体合力和高压态势，对严重违法者震慑不大。二是白天防夜间放。随着道路交通的日益发展，交通运输车辆不再限于过去的日多夜少，尤其是从事客货运的大客车、货车、出租车和工程作业的重型翻斗车，大有昼夜齐头并进，车轮滚滚不息的景象。但由于受作息制度的影响，交警上路警力一般仍以白天为主，一些地方晚上虽有警车巡逻，但由于投放警力偏少，不能起到与白天相同的管控效果。一些驾驶人受利益驱动，把夜间的多拉快跑视为赚钱良机，钻管理空隙超速、超载、酒后驾车、疲劳驾车，甚至无证驾驶。
        （三）路面秩序工作与事故处理工作不协调。事故处理下放大队后成立了事故中队，虽然在机构上属于直属大队的一部分，但具体到工作上却仍然存在“两张皮”的现象，即事故民警只负责现场、拍照、拟图，至于救助、清理现场均由不同的部门负责，如医疗机构、消防和民政部门等，后续服务工作事故民警不再具体督导协调，而是由停车场工作人员以及具有资质的个体服务公司在现场负责。这些个体服务公司具有停车场地、救助机械设备（如大型吊车、叉车、铲车、货车等）。在救助和清理现场的过程中，尤其是国省道会经常造成长时间、大面积的拥堵， 这一现象随着冬季车流量增加、物流量加大表现的越来越明显、严重。然而相对应的是路面警力紧张、装备落后，执勤民警在封闭现场后，除采取分流、借道行驶、限行等措施外，别无他法。在有伤员、货物倾洒、车辆横翻的情况下，现场往往需要十几个小时乃至更长的时间来维持、保护和清理，避免发生二次事故减少人员和财产再次受到损失，这就需要路面秩序民警对整个事故现场的外围进行管控疏导，其工作强度在时间、空间上都是超常的考验，如今年12月10日，一辆邢台籍重型半挂牵引车于凌晨3点多在106国道与纵一路交叉口西南方向300米处，因司机操作不当导致车辆侧翻，整个车身横卧在106国道南半幅车道，造成南半幅车道完全封闭，由南往北的车辆全部借道对面车道行驶，整个现场救援、清理工作一直持续到晚间19点40分，车流高峰期时还造成了国道拥堵，卧大队共投入4个班组20名警力进行疏导，时间长达16个小时，工作量可想而知。
        二、强化路面秩序管控的重要作用
        大量的实例证明，交通事故是可防可控的，关键是路面管控是否得法到位，措施是否有力，强化路面管控对预防道路交通事故至少有以下三方面的作用：
        （一）保持严管高压态势，起到对事故隐患的警示作用。事实证明，路上有无警力执勤，路面见警率高低，都能在驾驶人心理上产生明显影响。交警上路执勤执法，对违法行为人具有很强的震慑作用。可以肯定的说，只要路面有警力，驾驶人就不会肆意违法，对其侥幸心理有震慑作用，就会下意识地对自己的行为加以约束，自觉遵守交通法律法规。
        （二）坚持见违即纠，把可防事故消除在萌芽状态。很多重大交通事故发生的原因都是因为路面监控不严，违法行为得不到纠正，如酒后驾车、疲劳驾车、严重超载、超速行驶等，造成了“小患不除，遗患无穷”。强化路面管控，能及时发现和纠正可能引发的交通事故的违法行为，消除隐患向事故演变的过程，起到防患于未然的作用。
        （三）实地了解交通动态，及时掌握道路交通状况。《道路交通安全法》实施以来，道路交通管理呈现出许多新趋势、新变化和新特点。公安交管部门要掌握《交通安全法》实施过程中的新变化，就必须沉到路面，摸准源头，强化管控，获得道路交通安全的第一手资料，听取来自机动车驾驶人的呼声，对车流、人流、物流的变化心中有数，对驾驶员的行车情况了如指掌。
        三、强化路面管控的对策 
        保障道路交通安全、有序、畅通，更好地服务于经济建设和改革发展稳定的大局，方便人民群众的生活，是公安道路交通管理工作的主要任务和职责，而交通秩序管理是道路交通管理的重要组成部分和集中表现，依法严管是预防交通事故的重要对策。在交通事故诸多因素中，人的因素是第一位的，而驾驶人的守法意识尤为重要。只有严管，才能使交通参与者依法行路，才能创造良好交通秩序，才能更好保护人民群众生命财产安全。实践证明，只有依法严管，长期开展各种专项交通安全整治行为，重点打击各种严重交通违法行为，才能有效遏制各种交通违法行为的发生，交通秩序才会保持良好，交通事故也会下降。