推进全员安全教育培训 夯实安全生产群众基础

为切实增强生产一线全体干部职工的安全生产意识，掌握安全生产知识，提升安全操作技能，公司党政工团研究决定，在全公司所有工程项目深入开展全员安全教育培训工作。各单位要进一步提高认识，强化措施，全面加强对工程项目全体管理人员、全体员工、全体协作队伍人员的安全教育培训，夯实安全生产群众基础，构建全方位、全覆盖、常态化、系统性的安全生产大宣贯大培训工作机制，不断推动企业安全发展。
        一、充分认识安全教育培训工作的重要意义
        安全生产关系着职工生命财产安全，关系着企业持续健康发展。各单位要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，明确组织开展全员安全教育培训工作对于保障企业安全生产工作的重要意义。
        一是安全教育培训是营造良好安全生产氛围的重要举措。安全生产是企业最操心、领导最担心、职工最关心的焦点问题。当前，在党和国家高度重视工程建设安全生产的大环境下，在公司全面强化安全生产工作的要求下，在部分项目部仍然存在着安全意识淡薄、安全培训不到位、安全操作不规范、安全责任不落实等突出问题，在一定程度上影响了企业生产经营持续发展的良好态势。只有扎扎实实开展全员安全教育培训工作，切实抓好安全生产各项工作，才能为企业营造有利的市场环境和内部环境，才能确保企业生产经营持续发展的态势不受到干扰，确保企业各项改革发展目标全面实现。
        二是安全教育培训是杜绝安全生产事故的重要保障。各单位组织开展安全教育培训，必须坚持以工程项目为依托，以项目管理和技术人员、一线员工、协作队伍人员为对象，以职工业校、农民工业校为平台，以安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能为重点，全面落实项目主要领导的第一责任、领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安全的共同责任，确保一线人员安全生产意识全面增强、安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升，坚决杜绝重大及以上责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事故。
        三是安全教育培训是推动企业安全发展的重要基石。安全管理是企业的基础管理，也是工程项目精细化的重要内容。工程分包、劳务分包、材料采购、机械使用等工程项目精细化管理的重点环节，也是安全生产需要重点把控的关键因素。各单位要把安全教育培训与项目精细化管理、作业层队伍建设、廉政建设紧密结合，持续深入开展以法律法规和管理制度为重点的规则教育、以实际操作为重点的标准化教育、以典型案例为重点的警示教育、以群众性自查自纠为重点的经常性教育，切实做到安全决心一次下定、安全投入一次打足、安全措施一步到位、安全生产一抓到底、安全事故一票否决，牢固树立“红线”意识和“零事故”理念，推动企业安全发展。
        二、扎实推进全员安全教育培训工作
        全员安全教育培训工作是一项系统性、常态化的基础工作，必须持之以恒、持续深化。今年是这项工作的启动年，各单位要突出重点，扎实推进全员安全教育培训。
        一是教育培训对象要突出“三全”。教育培训对象包括工程项目全体管理人员、全体员工、全体协作队伍人员。
        二是教育培训主要内容要突出“三安”。“三安”即安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能。项目管理和技术人员重点加强安全生产法律法规、安全生产管理规章制度、管理理念和岗位安全管理规范的培训；一线员工和协作队伍人员要侧重于基础安全生产法律法规、岗位安全规范和操作技能、应急救援和自救、互救知识等内容培训。工程项目全员安全教育培训主要包括但不限于以下内容：（1）新《安全生产法》等国家法律法规；（2）《隧道施工安全九条规定》等行业规范；（3）企业安全生产管理规章制度，如《强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》、《开展工程项目“打非治违”专项行动工作方案》、本企业安全生产经济奖惩办法等；（4）设计图纸、施工方案、技术交底和危险源辨识；（5）各专业、各岗位安全规范和操作规程；（6）作业卡控红线和要点，风险辨识和岗位风险应急培训等；（7）现场施工用电、用火、使用炸药、使用机械等安全常识和防火、防灾、防塌、防坠、防毒等自救、互救知识等；（8）施工技术标准、工艺流程管控等企业和项目管理及作业的应知应会知识；（9）典型安全事故案例警示教育。
        三是教育培训主要方式要突出“三集中”。“三集中”即集中培训、集中开展活动、集中考试。（1）集中培训。公司要组织专兼职结合的教育培训宣讲团，对重点、难点、高风险项目进行现场教育培训并巡回检查指导；项目部要通过安全讲座、事故案例分析等形式，坚持每周组织不少于一次的分专业和岗位的集中教育培训；对新进场协作队伍人员要按照“随到随训、先培训后上岗”的要求，及时进行有针对性的教育培训，经考试合格后上岗。在培训中，要针对项目管理人员、一线员工、协作队伍人员的不同特点，实行动态教育与静态教育相结合，坚持班前讲话、班后点评、安全交底、安全例会、事故案例分析、现场演练和实际操作培训等行之有效的措施，强化培训效果；要注重运用视频、动漫、PPT课件等可视化、形象化的教育培训手段，增强教育培训的趣味性和吸引力。（2）集中开展活动：各单位、各项目要加强以安全质量标准、工艺流程、安全漫画为内容的安全文化墙建设，组织开展安全生产竞赛、安全质量技能比武、安全知识竞赛、安全生产建言献策等活动，巩固教育培训成果。（3）集中组织考试：根据教育培训情况，组织项目部全体员工（包括协作队伍人员）分时段、分专业、分岗位进行集中考试。
        四是教育培训配套措施要落实“六个一”。（1）用好一本分专业的安全生产知识小册子和《一线员工安全生产通用知识300问》；（2）运用好一套通用的和分专业的安全教育培训视频课件及局补充完善的配套资料；（3）制作一部典型安全事故漫画警示片；（4）发放一套安全生产知识漫画口袋书；（5）建立公司和项目部安全生产教育培训师资库，建设一支专兼职培训师资队伍；（6）各项目部落实一个安全生产教育培训的固定场所及必备设施。