安全风险管理的实践和思考

全路推行安全风险管理以来，我认真学习贯彻上级文件精神，不断强化全员安全风险管理意识，准确研判分管工作安全风险项点，采取有效防范措施，用风险理论来指导安全生产实践，狠抓安全风险控制措施的落实，全力确保运输安全生产的万无一失。结合自己的学习体会，结合分管工作实际，就机务运用安全风险管理的实践和思考谈谈自己一些浅薄的感受。我个人认为，要使安全风险管理在日常安全管理中彰显作用，应重点把握以下三个方面内容。
        一、加强安全风险基础建设
        加强安全风险基础建设，是安全风险管理中重要的基础性工作。对于我们铁路机务部门而言，夯实安全基础工作，做好安全风险源头控制，需要做好以下四个方面的工作：
        一是风险排查要细。按照“领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责”的总体要求，管理人员要明确和落实自身岗位责任制，明确本岗位安全风险关键项目，分层、分类细化岗位风险点的关键项目和关键环节，针对性地制定安全防范措施，做好本部门安全风险问题库创建工作。
        二是规章制度要精。我们结合工作的实际情况，围绕安全风险关键项点，对所有的规章制度、作业标准、安全措施进行全面的整章建制、动态优化，科学合理地制定切合实际的安全风险管理制度，按照《安规》220验收标准的具体要求，对所有的规章制度进行动态管理。
        三是管理效能要高。管理人员要转变工作作风，深入生产一线，确保安全生产的动态管控，加大对调车作业、客车安全、重载列车高坡区段运行、人身作业安全等风险控制重点的检查盯控力度，进一步细化安全预案，牢牢把握安全生产的主动权。
        四是落实结果要优。我们要时刻树立盛部长提出的“三个共识”和“三个重中之重”的重要思想，真正把保安全作为第一要务。一线乘务员做到出乘前充分休息，不得饮酒，出勤时认真核对IC卡数据及运行揭示，超前预想；整备时做好机车的全面检查，杜绝机车带病出库；调车作业中，严格落实三确认一控制；列车运行中，严格落实标准化作业，认真贯彻“服务旅客、创先争优”的思想理念，全面落实客车安全风险18条细化措施，提高操纵水平和应急处理能力，确保旅客列车运行的绝对安全。
        二、加强安全风险过程管理
        推进安全风险管理的重点是实现对安全管理的过程控制，主要包括安全风险的排查识别、分析研判、制定和落实控制措施等环节，是一个动态的过程。在这个动态过程中，要做到以下三个方面。
        一是强化风险意识是安全风险管理的前提。我们要利用交班会、学习会、上线添乘等时机向干部职工讲清面临的安全生产形势和路局“红线十条”等风险卡控制度，讲清安全风险管理的背景和现实意义，使安全风险意识深入到干部职工心中，让大家明白：安全风险可以砸饭碗、风险管理可以保饭碗。
        二是加强过程控制是安全风险管理的关键。全面落实安全风险管理机制，重点要做好对安全问题的分析、定责、考核、整改和追踪，掌控本部门高风险作业环节、岗位，下大力气重点对调度命令的接传抄、重载列车高坡区段防放扬、防途停、旅客列车运行安全、调车作业安全、人身作业安全等关键项目进行专项整治，确保关键项点不发生任何问题。今年以来，针对**运用车间筒仓作业一直在调车工况下装车作业，改为由模拟监控数据装车，消灭了因装车过程中精神不好引发的重大安全风险，每日监控60列左右，每月监控1800列左右。针对客车在乘降所停车存在的安全风险进行研判，由人控停车改为机控停车，解决了客****次界牌乘降所和****次在****乘降所误过的风险源。针
        三是完善应急预案是安全风险管理的重点。值乘过程中，我们不可避免的遇到突发事故、疑难故障，这就要求我们深入学习，刻苦钻研，不断提高自身业务素质。通过理论知识学习，将基础规章、安全卡控措施、制动机使用、LKJ操作、非正常行车办法、机车应急故障处理等专业知识，做到理论上一口清；通过各种技术比武、学技练功活动强化实作技能演练，找到自身差距，针对性地补强短板，做到实作上一手精；通过总结梳理归纳机车故障、平稳操纵办法，编写乘务作业指导书，做到处理问题一本通。只有这样，才能具备过硬的业务素质，及时解决问题，消除安全风险，维护运输生产的安全稳定。
        三、加强安全风险防控能力
        安全风险管理的目的是消除风险、规避风险，只有积极完善各类办法，及时发现各类风险，才能提高安全风险的防控能力。
        一是树立抓小防大意识。我们对运输一线的各类安全信息要及时收集掌握，对现场出现的各种安全风险及时进行分析、处理，对重大安全风险进行现场调查、专题分析、立项攻关，从一线职工的两违分析中发现潜在的安全风险，做到从细分析，从深探究，从严防范。
        二是推进标准作业落实。让标准成为习惯，干标准活，上标准岗，把标准化作业转变成作业习惯，转化成一种安全责任。我们要通过开展各种学技练功活动，促进乘务标准化作业的落实，各级行管人员加强对关键时间、关键作业、偏远地区检查写实力度，对检查发现的问题进行通报整改，重点解决一线乘务员饮酒、离岗、睡觉“三大顽症”问题的发生，杜绝简化作业程序的行为。
        三是建立考核评价体系。我们结合安全工作实际，以规范安全风险管理制度为重点，明确安全红线范围和控制标准，加强对问题的考核问责，形成“有岗就有责、有责要尽责、失责必追责”的安全管理责任落实机制，不断提升安全风险防控能力和水平。