精细化管理在矿区铁路安全管理中的应用

2011年11月16日

　　一、精细化管理的内涵
　　精细化管理以“精、准、细、严”为基本原则,通过提升人员素质,加强内部控制,强化协调合作,运用流程化、标准化和数据量化的手段,使各单元精确、高效、协同、有序、持续运行,使精细化管理思想贯彻到企业安全生产的每个岗位,从而提升整体执行力,全面打造本质安全型铁路运输企业。
　　二、煤炭铁路运输安全管理现状
　　1.由车、机、工、电、辆5个部门组成的铁路运输系统,受人员、管理、设备、环境等因素的影响,运输生产的过程始终是动态、全天候、开放的过程,意外事件、非正常情况时有发生,每一起伤亡事件的发生都会给铁路运输企业带来恶劣的社会影响。
　　2.人员业务素质普遍不高,管理粗放,主要表现在:个别基层管理者“安全第一”的意识淡薄,制度棚架,管理上“软、松、散”;安检部门对站段指导检查、交流不足,同样的问题在不同站段重复出现,信息不对称;少数职工工作凭经验,标准不清楚,习性违章时常发生;甚至个别单位管理无序,不重视班组管理和职工日常的良好行为的养成,放任职工的日常作业,班组内部管理处于原始状态。
　　三、精细化管理在永煤公司铁运处安全管理中的应用
　　(一)精在专业
　　“精”就是精确,实施专业管理,把日常工作、服务与管理做精,强调执行层正确地做事,作业层把事做正确,追求最佳、最优。
　　1.安全目标:杜绝一般D级以上等级安全事故。积极践行安全核心理念“从零开始、向零奋斗”;安全“六零”理念,即:检修零缺陷,运用零故障,静态零误差,动态零超限,行车零违章,安全零事故。
　　2.不断完善制度体系。3年来,永煤公司铁运处先后建立、修订、完善了各项技术标准143项,涵盖车务、机务、工务、电务、车辆检修等各方面技术管理,不仅使技术管理更加全面系统,而且更具可操作性,从而使各项工作程序化,程序规范化,规范流程化,达到了事事有规范、有标准,各项管理工作逐步实现了管理标准化。
　　3.规范职工安全操作行为。根据生产条件的变化,不断完善职工岗位安全标准,明确每个岗位的安全卡控措施,使职工明确安全禁止事项;完善岗位作业标准,建立岗位《一批作业流程》,用流程图的形式规定一批作业的详细步骤、时间标准、内容及要求,解决了职工如何做的问题。
　　4.规范管理人员安全管理行为。随着现场安全管理的复杂性,如何规范监督管理人员的安全管理行为成为突出问题。制定领导干部值班、带班工作标准、安全检查标准,让干部清楚必须做什么、怎么做。再由纪检监察机关对各级管理人员安全管理行为执行情况进行督察,分主观、客观情况,适时、适度地及时进行纠正,减少了工作偏差造成的损失。
　　5.细化机车质量保养标准、自备车辆保养标准、线路桥涵质量标准、信号设备质量标准、通信设备质量标准、行车任务质量考核标准,按照检查表逐项对照标准检查,做到不漏项,不漏查。
　　6.选拔车、机、工、电、辆各专业的技术精英,组建专业管理工程师队伍,实行对口管理,专业工程师参与月中、月底安全、设备检查,以及工作质量(设备质量)缺陷分析、隐患分析、事故分析,负责撰写分析报告,不断完善事故分析树、隐患分析树、设备故障分析树。通过专业化的检查、指导,采取下达通知单——整改——复查——隐患整改反馈单的PDCA循环管理模式,实现专业化管理。
　　(二)严在执行
　　执行没有借口。标准求严,执行从严,奖罚从严,以安全系统工程理论为指导,对生产中各个环节的安全性或危险性,进行定性、定量分析,然后分别进行月度安全综合评估,并采取针对性的安全措施、调整设备、操作、管理,实施专项整治除隐患、安全分析查原因,系统安全评价定目标,使安全管理不断适应现场生产条件的变化,从而杜绝事故的发生。
　　1.横向到边,构建了行车调度员——车站值班员——机车乘务员——调车员——列检工——信号工——线路工等工种横向联则网络;纵向到底,处、站段、班组(工区)、班组(工区)内部通过签订安全包保责任书构建了一级保一级,层层负责的纵向联则网络。
　　2.为确保“动态”作业的安全,查防结合,三措并举:(1)在各工种中推行车机联控用语(包括正常情况下及非正常情况下),作业时,各工种人员通过呼唤应答来确认作业状态,确人身、作业安全;(2)在车站、道口等重要场点安装了监控装置,实现了实时盯防及历史回放;(3)处段两级超前预防,处级层面:处值班领导、处安全督察队实行随机抽查、监督;站段层面:每周管理人员带着问题进行专项隐患排查,两级层面对发现的问题均出具隐患整改通知单或工作质量整改通知单,按照五定“定责、定人、定时间、定资金、定措施”的原则,执行PDCA闭环管理。

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