关于供电企业安全生产的几点思考

如何实现企业安全生产的长治久安，是电力企业领导人共同关注的话题。笔者曾工作过的三个供电企业，均创造了较长的安全记录，除了人们常说的运气之外，我想谈几点个人体会：
要抓好安全生产，就应当突出“安全第一”的思想不动摇
随着时代的发展和社会的进步，人们对电能的依赖越来越强烈，使它几乎成为继阳光、空气、水之后人类生存和发展的第四要素。去年，美加大停电和国内21个省市先后出现的“电荒”，已把电力安全生产从一般的行业问题演变成政府关注、群众关心的社会政治问题。搞好企业安全生产不仅是供电企业领导人的工作职责，更是实践“三个代表”的具体体现。作为供电企业的主要领导人，只有把安全放在最为突出的位置来抓，重锤猛敲，警钟长鸣，才能牢牢把握住工作的主动权、制胜权。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企业的安全生产上，才能真正落实安全第一责任人的责任、职责。同时，更应正确把握安全、稳定、速度、质量、效益、发展之间的关系，当各项工作与生产发生矛盾时，要坚决服从生产；当生产与安全发生矛盾时，要坚决服从安全，“两个服从”对解决实际工作中的具体问题非常重要，只有这样，才能把“安全第一”的思想落到实处。
要抓好安全生产，就应当突出“超前管理、突出预防”的管理理念
要抓好安全生产，重要的是牢固树立安全生产的“可控”意识。据统计，安全方面发生事故，人为因素占的比例可以达到98%。所以讲，只要突出“超前管理、突出预防”的管理理念，做到事故提前预防，漏洞提前堵塞，安全生产是完全可以实现可控、在控的。要实现“超前管理、突出预防”，首先，用于强化安全生产的规章制度必须健全。自去年5月份以来，渭南局先后修订完善了《加强安全生产管理工作规定》、《生产日（周）报管理规定》、《安全生产管理工作例会制度》、《反违章工作制度》、《施工检修安全管理规定》等10余项规定和办法，进一步明确各级各类人员的安全责任、做到工作有章可循。其次，渭南局认真落实省公司关于安全生产的各项要求，严肃工作的计划管理，坚决杜绝临时动议，严格控制工作点、工作面，现场“三措”及危险点分析预控措施必须经过基层单位、业务部门和局领导“三级”审批并确保在现场得到真正落实。坚持领导干部到位标准，确保每一个工作现场至少有一名科级以上领导到位监督安全，把“超前管理、突出预防”的管理理念落实到安全生产的各个环节。
要抓好安全生产，就应当突出一个“实”字
安全问题有积累效应，发生事故有其偶然性，也有其必然性。对于安全方面存在的问题，久拖不办、日积月累，甚至听之任之，就必然导致事故的发生。事实证明，安全生产是靠干出来的，而不是靠吹出来的。作为供电企业干部职工，如果一天坐在办公室高谈阔论、海阔天空，而不去实实在在地抓生产现场管理，抓电网设备消缺、预试以及电网设备健康水平的提高，安全上就肯定会出问题。突出一个“实”字，包含两层含义：一是要落实，二是要实干。安全管理不是会上一布置、一要求或发个文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去检查、去落实，只有这样，安全生产才能取得实效。抓落实的力度大不大、效果好不好，关键是看领导、看干部表率作用发挥得好不好。到渭南局主持工作以来，我坚持每周至少有两天深入工地检查监督安全工作，班子其他成员也很好地做到了这一点。班子对安全生产的重视和身体力行的做法，带动了中层干部工作作风的进一步转变。去年，渭南局遇到了预防“非典”、迎审、抗洪保电、电网建设、设备整治等急事、大事、难事，但领导干部冲锋在前，极大地激发了广大干部职工的工作热情。我们推广集中会战，搞短、平、快项目，大大缩短了基建项目的建设工期，加快了工程进度。我们搞集中“歼灭”战，计划利用1年时间对全局输变电设备缺陷及装置行违章开展系统整治，全面提高设备健康水平，为实现长周期的安全生产记录打下坚实的基础。
要抓好安全生产，就应当突出提高各级各类人员的工作责任心
干部职工工作责任心的强弱，将直接影响我们搞好安全生产工作的成与败。工作责任心强不强的衡量标准一是看能否把公家的事当作自己家的事来干，能否多想事、多谋事，爱岗敬业，发扬企业主人翁精神。二是看对安全生产工作能否做到认识到位、思想（操心）到位、责任到位、管理到位、工作到位、检查到位、考核到位、信息反馈到位。干任何工作、安排的任何事情，能否做到政令畅通、令行禁止、掷地有声，管理是不是形成闭环，对任何工作能否有始有终，一抓到底。三是看有没有“不干则已，干要干好”、敢于争先、敢拿第一的争先意识。渭南局在落实安全生产责任制中，认真坚持了“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁安排、谁负责，谁布置、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的分级管理原则，坚持局领导抓好各单位、各部门一把手责任的落实，各单位、各部门一把手要抓好各分管副职的责任落实，各分管副职要抓好管理干部及班组长的责任落实，一级抓一级，一直落实到班组的每一个成员，确保了在安全上领导到位、监督到位、措施到位、责任到位，只要工作到位，就没有干不成的事情。
要抓好安全生产，就应当突出抓住一个“细胞”
抓住一个“细胞”，就是要抓住班组。班组习惯性违章、凭经验工作、野蛮施工、违章指挥等现象不根本解决，安全工作就无法实现长治久安。抓住班组首先是抓好工作班成员的安全思想保证和能力保证，把安全工作重点真正放到班组，放到每一个工作人员身上，放到具体作业中去。其次是坚持“以人为本”，着重抓好“五类”人员。即抓好班组的安全第一责任人和技术负责人的选用。抓好班组安全监察人员。抓好工作票签发人、工作负责人（监护人）和工作许可人的教培考核。抓好每一个作业人员。抓好班组安全把关群体的培养和形成。渭南局结合班组建设管理活动，下大力气培养“重视安全、重视生命、遵章守纪”的班组文化，把“安全第一”的理念根植于每一名职工的心灵。全局坚持每周五开展的安全活动日，为班组安全管理提供了时间保证，局里每周五召开安全生产办公会和隔周组织相关部室检查班组安全活动落实情况，确保了活动的质量和效果。班组每一名成员安全意识的提高和安全责任的落实才是企业安全管理的真正到位，才是真正实现了安全的可控、在控。
要抓好安全生产，就应当突出抓好规范化作业及职工经常性的教育培训
目前，供电企业职工的整体素质有所提升，但同企业发展的实际需要仍有一定的距离。习惯性违章尤其是人员素质不高给安全生产带来的巨大隐患不容忽视。不按照程序做好各项安全防护措施、违章作业和盲目施工成为困扰安全的“瓶颈”问题。今年，渭南局从企业安全实际出发，在全局范围内大力开展了“规范化作业及教育培训年”活动。活动由生技、安监等部门牵头，已编制下发了9个工种的现场作业指导书，各基层单位采用现场施教和理论教学的办法，先在变电、送电专业面试点，然后在各专业面推广，达到依据作业指导书指导、规范现场工作，进一步减少和杜绝违章的目的。同时紧密结合企业生产经营实际，以开展各种劳动竞赛及技术比武为载体，坚持系统培训与专业培训相结合的原则，逐步建立完善职工培训、考试、考核、上岗、待遇、晋升等激励机制，不断提高职工的整体素质，逐步达到从“企业要我安全”到“我要企业安全”的转变，不断夯实企业安全生产的基础。
事物都有其规律性，供电企业的安全生产也不例外。只要我们不断探索并为之付出了辛勤的、不懈的努力，那么获得的回报也是丰厚的。一个企业的安全生产工作只有起点，没有终点，只有安下心来，扎扎实实、持之以恒地把安全管理一抓到底，才能真正读懂其中的苦与乐，企业的安全记录也才能不断地刷新。