建立严格的安全生产工作岗位和目标责任制

　所谓责任制就是各项工作由专人负责，并且明确规定责任范围的管理制度。各级领导在安全生产工作会议上都明确指出：在安全生产管理制度上，当前要特别注意加强责任制的落实，每项安全生产工作都要有分工负责，要从上到下建立严格的安全生产岗位和目标责任制。建立严格的责任制，抓好安全生产工作的落实，已经不是一般的工作方法和工作作风问题，而是事关和谐社会建设的一个重要原则问题，必须引起各级领导高度重视，摆到重要位置。

　　担任领导，就意味着要负责任，任何一级领导都有自己相应的责任。高度的负责精神，既是作为领导者的条件，又是建立权威的基础。领导责任是法定的义务。因此，作为一名领导必须负起领导责任，任何失职行为，都将受到批评、指责甚至惩处。实践证明，实行严格的安全生产工作岗位和目标责任制，既是实施科学管理的重要基础，又是抓好安全生产工作的重要途径，同时也是保证安全生产工作组织严密、职责明确、关系协调、运转有序的重要手段。按照岗位和目标责任制的要求，坚持层次领导，各级做好各级的工作，各级办好各级的事情，一级向一级负责，级级抓落实，就能充分发挥各级领导、各个部门、各类人员的积极性和创造性，使各个层次、各个环节的工作都能高效运转，每个人的聪明才智都能充分发挥出来，从而确保安全生产各项工作真正落到实处。

　　任何一项安全生产工作任务，一个建设项目，都要实行定人员，定数量、定质量、定时间等几项制度。建立严格的安全生产工作岗位和目标责任制，就要从安全生产工作的实际出发，明确“几定”，明确责任制最基本的内容和最基本的要求。一是定任务。管委（区政府）和安委会各成员单位按照各自的职责，加强统筹协调、科学分析、合理安排，确定任务，使各职各类安监人员对各自在某个时期、某个阶段要完成哪些任务，办哪些事情，做到清楚明白，心中有数，防止任务不清、责任不明、推诿扯皮、无人负责。二是定人员。每项工作，都明确第一责任人、直接责任人，同时也明确间接责任人、连带责任人，由谁分管，由谁负责，有多大权限，承担什么责任，都规定的清晰明了，使每项具体任务都有人专人负责，确保在其位、谋其政、尽其职、行其权、负其责，实现职、权、责的统一，防止和克服只挂帅不出征、有分工不负责的问题，为整个工作落实提供良好的约束机制。三是定目标。坚持“两个结合”：一是把先进性和可行性结合起来，本着具体、明确、量化的原则，确定好各层次、各部门、各阶段的安全生产工作目标；二是把总目标与具体目标结合起来，通过层层分解，纵向到底，横向到边，把总目标化为各分支目标，使每个人都明其职、负其责，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”，促进安全生产工作有计划、有步骤、有目地的展开和落实。四是定时限。对年度主要抓哪几项重点工作，每季度要完成哪几项整改任务，每月要彻查哪些生产单位，每周要走访哪几家企业，每天要办好哪几件事情，都一条一条地理清楚，确定完成的时限，区安委办会同区督查室对完成任务情况进行督查，并适时予以通报，确保在规定的时间内保质、保量地完成安全生产任务指标。五是定标准。用完成任务好，安全事故少，人民满意这个标准来指导和检验安全生产工作，纠正重“有形”轻“无形”的的倾向，把安全工作放在各项工作的首位，切实打牢安全生产“双基”工作。六是定奖惩。严格按照《安全生产法》实施奖惩，坚持赏罚严明，对那些踏踏实实做工作、认认真真抓落实，干得好、贡献大、成绩突出的单位和个人，大力表彰奖励；对那些在工作落实上出了问题的，在责任追究上，不但要追究直接责任，还要追究间接责任和连带责任；不但要追究分管领导的责任，还要追究业务处室的责任，如果是党委集体决策失误，给工作造成损失的，还要追究书记、副书记的责任，做到具体教训，具体总结，具体责任，具体人承担。坚持把板子打到具体人身上，改变那种有了成绩人人有份，出了问题集体负责的情况。通过落实各级责任，实现安全生产责任全覆盖，监管无缝隙，有效防范和化解各类安全生产事故隐患，确保安全生产形势持续稳定发展。

　　任何一个单位，能否真正实行严格的安全生产工作岗位和目标责任制，关键在领导。从一定意义上讲，没有领导者首先履行责任制就没有真正意义上的责任制，各级领导严于律己、率先垂范，本身就是推动安全生产工作责任制落实的无形力量。实行安全生产工作岗位和目标责任制，各级行政“一把手”负有更重要的责任，不仅要带头执行责任制，而且在工作中要注意科学决策、合理分工、周密协调，使各个方面，都做到既有明确的分工，又有密切的协作，同心协力完成好安全生产各项工作任务，使安全生产工作岗位和目标责任制发挥出更大效益。