第一部分总则
应急救援方针和原则就是优先营救人员，保护人员安全，控制事故扩大，尽可能降低事故损失。必须做到如下几方面工作：
1、 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。
2、 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。
3、 消除危害后果，做好现场恢复。
4、 查清事故原因，评估危害程度。
一、编制目的
1、 为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2、 通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。
3、 广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。
4、 为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。
5、 为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》；
2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神；
3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》；
三、工作原则
（1） 以人本为，安全第一；
（2） 统一领导，分级负责；
（3） 条块结合，属地为主；
（4） 依靠科学，依法规范；
（5） 预防为主，平战结合。
四、适用范围
本预案适用于本矿主扇停机可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。
第二部分危险源辩识与评价
一、 基本情况：
我矿主通风机共4台，担负全矿井通风，分布在西二风井2台（2K58-NO28，电机型号TD143/44-10，功率1000 KW，1996年投运），西三风井2台（2K60-4NO28，电机型号TD143/44-10，功率1000KW，1990年投运），均为一台运转一台备用，主扇保护齐全。西二风井井筒排水量为：3584立方米/分。西三风井井筒的排风量为：10176立方米/分。
二、 危险源分析：
主通风若运转中的主扇因故障停机，备用主扇因故又启动不了，即两台主扇同时发生故障不能启动，是煤矿生产中最大的事故，可能致使井下人员因撤出不及时，缺氧窒息、有害气体超限人员伤亡。
三、应急资源分析：
1、 停风事故现场处理组：
组长： 总工程师
副组长：王庆水 薛朝安
成员：安雷 张万明 杜宏伟 郭宏 杜强 刘振广
职责：在日常工作中停风事故现场处理组的各成员对我矿每台风机的运行情况了如指掌，并且督促各使用单位严格执行定期维护检修制度和巡回检查制度，并对主扇司机及检修工进行定期培训和考核。
2、 应急设备、物资：
吊车1辆、5T吊链3个、风机主轴1根、备用风机联轴节2个、22332E4型轴承3盘、7330ACM型轴承2盘。
第三部分职责范围
一、应急救援机构与职责
1、应急救援指挥部
总指挥：马胜
电话：7063116
副总指挥：王庆水
电话：7063057
成员：薛朝安、李明锁、禾润有、安雷、朱叶、杨国仁、
张杰
职 责：
（1） 负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案；
（2） 负责组织应急救援预案的评审与发布；
（3） 负责预案的宣传、教育和培训；
（4） 负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；
（5） 负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；
（6） 负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；
（7） 负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
（8） 负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；
（9） 负责清点井下被困人员数量和姓名；
（10） 负责签发下井许可证；
（11） 负责指导事故善后处理工作；
（12） 负责配合事故调查；、
（13） 宣布应急恢复、应急结束。
2、应急救援指挥部下设办公室
办公室设在矿总调度室
主任：禾润有
成员：安雷 张万明 刘振广 王新乐
报警电话：7063162
办公室职责：
（1） 在接到报警信号后，保证迅速，准备地向报警人员询问事故现场的重要信息。
（2） 事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。
（3） 及时传达指挥部的命令。
（4） 掌握现场救援情况，并向指挥部报告。
二、应急资源
1、 应急队伍
1）抢险救灾行动组
组长：张新成
副组长：赵生
成员：矿山救护队人员
职责：
（1） 保养并维护好各类装备、仪器。
（2） 经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（3） 发生灾变事故时，根据事故性质的不员，进行具体的抢险救灾。
（4） 坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
2） 医疗急救行动组
组长：许培根
副组长：徐利宝
成员：徐平玉、刘存久等医护人员
职责：
（1） 备足抢险救灾过程中的需的各类药品、医疗器械。
（2） 建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
（3） 指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
（4） 建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
（5） 建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。
（6） 保障现场急救和医疗人员的人身安全。
3） 治安保卫行动组
组长：管仲元
副组长：刘忠宝
成员：保卫科、经警队人员
职责：
（1） 根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；
（2） 组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；
（3） 负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好枪支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；
（4） 必要时承担抢险救灾工作；
（5） 搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的管理工作。
4） 物资供应行动组
组长：安雷、杨国仁
副组长：张杰、李金龙
成员：材料、设备管理人员
职责：
（1） 根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；
（2） 按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；
（3） 组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
5） 后勤生活服务组
组长：王江印
副组长；冯永祥
成员：后勤服务人员
职责：
（1） 负责维护正常的生活秩序；
（2） 妥善安排好受灾群众的生活；
（3） 做好抢险救灾的后勤保障工作；
（4） 负责安排增援人员的饮食和休息。
6） 宣传教育行动组
组长：姜懋堂
副组长：张彦文
成员：宣传部人员
职责：
（1） 负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；
（2） 向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；
（3） 负责谣言控制，澄清不实传言；
（4） 做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；
（5） 发动群众，战胜困难。
7） 善后处理行动组
组长：禾润庭
副组长：白润罗
成员：劳动组织工资科人员
职责：
（1） 组织对伤亡人员的处置和身份确认；
（2） 督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；
（3） 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
8） 资料组
组长：薛朝安
副组长：许进武
成员：李权、高智军、王海全、王德喜
职责：
（1） 收集现场有关资料、记录事故处理情况；
（2） 了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。
第四部分应急启动
一、危险报警：
当主扇停机后，备用主扇启动不了时，现场司机应及时检查事故部位，并立即向上级有关领导报告。有关人员接报后应立即向应急救援组报警，报警时讲明事故单位，事故发生的时间、地点、事故的性质，有无人员伤亡及联系电话等。
二、接警：
接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并按预先确定的通报程序，迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。
三、 指挥与控制：
1、成立现场指挥部决策，统一指挥行动。
2、采取必要措施抢救人员和财产，防止事故损害的扩大和蔓延。
3、划定戒严区域，禁止无关人员进入，确定井下疏散区，组织人员撤出。
4、为保证主扇停风事故抢险工作的有序进行，责任明确措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时准备，处理得当，在抢险救援中，各部门要全力运行，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。
5、根据事故对设备造成损害的特点制定确实可行的安全措施，确保抢险工作的顺利进行。
6、组织有关人员对现场设备进行检查，如供电部分确保事故抢险过程中的电力供应，特别是夜间抢险的照明用电。
四、应急救援预案：
1、主扇一旦发生停风事故，必须及时通过电话向调度室，总工程师、机电矿长汇报。在机电科长的统一指挥下，力争在10分钟内恢复主扇的正常运行，如10分钟仍没有恢复运行，再次向调度室、总工程师、机电矿长汇报，并立即组成领导小组，总指挥-----总工程师，副总指挥-----机电矿长、机电付总，成员------机电科长、安全科长、通风区长、大型科长及队长。
2、现场的主扇司机、检修工、电工不能擅自行动，必须听从总指挥及上级领导的命令，不能慌张，要沉着冷静、及时尽快找到事故的原因，并准备好抢修主扇风机所需的工具、配件等物品，发现异常情况及时向上层领导汇报。
3、必要时打开防爆门进行自然通风，最大程度的减少人员伤亡，财产损失。
4、在井下的工作人员，此时要听从跟班队长的指挥，而跟班队长要听从总工程师及调度室的统一调度指挥，根据制定的人员撤离方案，井下人员要有秩序﹑有组织地撤出井下，并有秩序地将井下电源断开。
5、指挥部人员调度室留一部分，其余全部赶往主扇机房进行抢修，抢修过程中应进行验电、放电，并接设三相短路接地装置，在操作手柄上悬挂“有人工作、严禁合闸”的标志牌，并派专人看护。
6、派专车守候，以防调用配件时用。待风机故障查出，组织有关检修人员马上排除故障，故障排除后，马上进行风机盘车及试运转前的准备工作，准备就绪后进行风机的投入运行，并密切观察新投入运行风机的运转情况，发现问题及时汇报。
7、井下人员的撤离要由通风区编制详细的方案（另制），风机投入运行后，人员不可立即进入井下，应由安监站派安检员，通风区派瓦检员进行检测，将检测结果汇报调度室，调度室同意后，再恢复井下的送电工作。送电后，安监员、瓦检员再次进行检测，将检测结果汇报调度室，调度室同意后，方能让人员入井。至此，主扇恢复运行，矿井投入正常运转。
第五部分保障措施
预防此类事故发生措施：
1、司机严格按操作规程操作，加强巡回检查，观察各处轴承的温升情况，并做好记录。
2、检修时严格执行检修制度，确保一台运转，另一台完好可靠备用，严格执行每月倒一次主扇运行制度。
第六部分现场恢复
1、保护现场，协助上级部门调查事故原因。
2、协助有关部门对事故造成的损失进行评估，并做好保险理赔的有关工作。
3、事故处理后，根据设备、设施的损坏程度，确定并提出修复或报废处理意见。对于可以修复的要提出具体的修理方案，并报请主管部门同意，委托具有修理资质的单位修理，对于已报废的要申请注销，并严禁再使用。
4、事故的主要原因查清后，对事故的责任者要给予严肃的处理。为了吸取教训，改进安全管理工作，并制定今后的防范措施及完成期限。
5、对于事故受伤人员要积极救治，妥善安置，同时积极组织相关部门迅速恢复生产。
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