根治船舶超载要综合治理

如何制止船舶超载，减少船舶海损事故，已成为海事人员水上交通安全管理工作的重点。船舶超载居高不下的现实告诉我们，船舶超载现象决非哪个单位、哪个地方单方面能解决得了的，只有全方位、多层次，借助行政的、法律的、政策的、制度的以及道德的等各种手段来综合治理，才能遏制船舶超载居高不下的势头。

建议一：法制先行。建议有关部门尽快立法，禁止挂机船和水泥船等低标准船进入黄浦江，以优化上海港通航环境，维护上海国际大都市形象。

建议二：加强对码头、单位和船主的管理。海事部门和码头、单位、船主要加强信息沟通、交流，共同把关，责任共担，各尽其责。

建议三：抓好始发港船签证管理，强化始发港船舶的安全检查，严把安全检查关、船舶签证关，将事故隐患消灭在始发港。

建议四：提高小型船舶船民的保险意识，采取有效措施促使他们主动投保。这样做不仅可以减少船民事故后的损失，而且还可以为发生事故后及时打捞沉船、疏通航道提供费用保证。

建议五：在全国范围内统一开展整顿超载船的专项整治活动，同时建议交通部借鉴《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》的有关作法，制定查处超载船的规章、规定，以便各地操作；对某些地区乱发证、乱签证、考试不见人、检验不见船、签证只收费和大船发小证的发证机关给予严肃处理。

程序源于法。要遏制船舶超载的势头，当务之急是完善相应的法规，并确保其可行。除此，恐无别途。