浅谈实施EHS意义

EHS的发展
EHS又称HSE，是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称。EHS管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
EHS管理体系是一种应用质量体系方法来管理EHS活动的过程。这种方法是一个循环的过程（即规划、实施、评价和调整），就是通过第一个循环获取经验、吸取教训，而后将获得的经验教训用于下一个循环来改进和提高EHS管理水平。体系的关键是人和程序，即通过人和程序将公司的EHS方针、合法要求、经营策略与公司的一系列要求联结在一起，实现与公司EHS方针相符的整体EHS业绩的持续改进。另外，管理体系应含有一套程序，以便发现不符合事项的根本原因并予以解决。
EHS管理体系的由来是源于80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔?阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。目前，EHS不仅局限在油气勘探、开发等领域，在一般企业的运营管理中都展示了巨大的效益。
由于石油石化行业的高危型和环境风险大的特点，EHS的管理理念最早由石油石化企业提出，石油石化行业也就自然而然的成了EHS管理体系的先驱和倡导者。其中壳牌、埃克森美孚、巴斯夫、陶氏、杜邦、拜耳等等，这些知名的跨国企业都拥有完善的EHS管理体系和丰富的实践经验。随着EHS理念的逐步深入人心，其他行业如通用、摩托罗拉等，也纷纷采取措施，强化EHS管理，从而达到人、环境、组织发展的和谐统一。
HSE管理体系自20世纪80年代中期在欧美大石油公司开始建立实施至今，经历了开创发展期、蓬勃发展期，90年代中期开始引入我国。
二、实施的意义
EHS管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。这是当前国际普遍采用的提高企业健康安全环境管理水平、降低企业风险的一种现代化管理方法，集健康、安全和环境管理的组织机构、职责、程序、过程和资源等于一体的管理体系。从其功能上来讲，它侧重于事前的风险分析，确定其自身活动可能发生的损失和危害，从而采取一系列相应的防范措施和控制手段，来减少人员伤害、物质损失和环境污染的有效的管理方式。从其性态上讲，它由众多要素构成，这些要素通过一些先进、科学的运行模式有机地结合在一起，相互关联相互作用，是一套结构化的动态管理系统。该体系具有高度的自我约束、自我完善、自我激励机制，突出强调了事前预防和持续改进。在我国企业运营过程中大力推行EHS管理体系是我国国情和政策的需要，是持续的科学发展观的体现，更是人民生命健康安全的保证。因此企业运营中的EHS风险管理的具有非常重大的意义。这些意义具体体现在以下几个方面：
（l）EHS管理体系的建立与实施可提升企业可持续发展和企业管理水平
    职业安全健康和环境管理工作贯穿于经济活动的全过程，着眼于人的健康安全和环境影响，立足于减少职业危害和各类安全、环境事故，旨在保护劳动者的生命安全健康和保护环境的可持续发展，是科学发展观的重要内涵之一，是构建和谐社会的重要组成部分和保障手段。推行质量、健康、安全与环境管理体系标准，可以帮助企业规范管理体系，将领导意识、责任变成了利益相关方的监督对象，更进一步地促进了领导的责任意识，也激发了员工的责任意识。这就使企业员工参与安全管理的意识得到了加强，并且在管理体系运行中，各部门管理有责任，实施有内容，改善了原来靠部门管理的单一局面，成为企业文化的一部分，使得健康、安全与环境和各项工作得到全面落实、同时，质量、健康、安全与环境管理体系标准引进了新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面，能够系统管理，统筹规划，建立全新的经营战略和一体化管理体系，达到国际先进水平。
（2）EHS管理体系的建立与实施可降低各类事故的发生风险
历史上，由于企业在生产和运营面临着大量不可预知的情况，因而各类安全事故、污染事故时有发生，例如火灾、爆炸、食物中毒等。大多数事故是由于管理不严，操作人员疏忽引起的，这些事实都使我们认识到增强安全意识和环境意识是至关重要的。管理体系突出了预防为主的指导思想，系统性强，针对性强，避免了传统管理上的一些弱点，扭转了消防队式的管理方法。管理体系中的工作计划书和岗位作业指导书鲜明地突出了这一点，将事故危害辨识出来，并采取有效的、有针对性的对策加以避免。通过质量、健康、安全与环境管理体系标准的贯彻执行，将提高我国企业健康、安全与环境管理水平，帮助企业增强安全事故和污染事故预防意识，明确事故责任。一方面尽最大努力避免事故的发生，另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统地控制和处理，使影响和损失降低到最低限度。
（3）改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系
    随着人民生产水平的不断提高，质量、健康、安全与环境意识也得到增强，对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身职工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象，如果企业接连发生事故，既造成环境污染，又会给社会造成技术落后生产水平低劣的印象，更会恶化与当地居民、社区之间的关系，给企业的各种活动造成许多困难。管理体系标准是一种规范的、系统的、文件化的科学管理方法，对提高企业及生产现场的管理水平起到了促进作用，并且真正做到工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结，为防止各类事故发生奠定了基础。
（4）促进企业将经济利益、社会利益和政治利益有效地结合
企业实施健康、安全与环境管理体系标准，一方面通过提高质量、健康、安全与环境管理质量，可以改善企业形象另一方面，通过减少和预防事故的发生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，促进贸易，从而满足员工、社会对健康、安全与环境的要求，又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样使企业的经济利益、社会利益和环境利益得以有机地结合在一起。同时，减少和预防涉及安全和环境污染的事故的发生，也是落实和响应科学发展观，创造和谐社会的需要，从企业长期发展来看有着深远的意义。
（5）有助于企业满足有关法规的要求
我国政府颁布了许多质量、安全、环保和工业卫生的法规和标准大部分属于强制贯彻执行的，违反它们必须承担相应的法律责任，受到严厉的处罚。实施EHS管理，可以通过不断的制度化手段来改善自己的行为，从而可避免因违反标准或法规而导致的处罚、关闭或投拆曝光。
    综上所述：经济竞争越来越激烈、社会对环保越来越重视、职工对职业健康越来越关注的当下，在企业内部实施EHS管理体系是一个必需。当前处于转型趋势经济体应该认识到这点。