城市燃气的安全管理

　0　引言
　　随着城市燃气用户的不断发展，城市中燃气设施也变得越来越多，但是随之而来的是越来越多的各种对燃气管网及用气安全的威胁。特别是燃气的易燃、易爆、有毒的特点，让我们不得不高度重视要安全供气。
　　2009年8月，淮安洪泽县中西门附近的一液化气代灌点发生爆炸燃烧，幸亏当时店主不在店内，没有造成人员伤亡。大火被随后赶到的洪泽县消防大队官兵扑灭，并成功抢救疏散被困人员7人。
　　2010年1月，位于江苏淮安市中心主干道上的淮海东路上，一辆由西向东行驶的燃气出租车突然起火、险些爆炸，所幸当时出租车内没有乘客，驾驶员也及时停车，大火未造成人员伤亡、被随后赶到的消防官兵扑灭。
　　事件都是惨痛的，问题也是普遍的，因此说燃气运营的每一个环节都是和安全紧密相关的。燃气管理部门首要任务就是确保燃气的使用安全，使燃气安全的造福于民、造福于社会。为此燃气管理部门始终把“强化安全，消除隐患”放到第一位，通过加强对新奥燃气公司日常运行的管理监督、对广大燃气用户的宣传教育，从而确保燃气的供气的安全。
　　1　燃气运营过程中的不安全因素
　　1.1　燃气用具前无回火安全防爆装置　现在，我国的城市管道燃气及包括液化石油气罐在内的全部民用燃气管路中没有回火安全防爆阻火器。近几年，由于没有正确的使用燃气，或者是由于燃气灶具、燃气热水器出现问题而导致回火引起燃气爆炸事故。燃气的爆炸非常容易使前方的控制阀出现异常，这就会让我们无法及时将设施关闭，然后会喷出很多的燃气，导致人员受伤或严重的爆炸事故。
　　1.2　管道燃气　天然气、煤气主要都是通过管道供气的。这种方式供气设备通常由管道、门站、高压站、调压装置及管道上的附属设备组成管网体系。我们都知道，管道是一种隐蔽工程，使用的时间久了，由于地面下陷、管道老化，或者是其他的一些原因，都会不同程度的导致空气进到管内，载体介质本身就容易出现爆炸或者是燃烧的情况，而且还要承受一些压力，所以，发生火灾的危险是非常大的。我国每年发生的管道燃气爆炸事故比较多。造成事故的原因主要有以下几点：①管道设备老化、腐蚀严重。有些管道虽然已经使用了几十年，但是从来都没有检修过，这必然无法保障设备的安全运行。不少城市的燃气管网为了适应城市建设，纷纷调整了局部管道位置，由于道路拓宽等，我们只能将燃气管道设在车道下面，这样管道遭到破坏的可能自然变大了，燃气泄漏的情况越来越严重。②载体设备。载体设备上的泄压装置、防爆片、防爆膜等失效，危险区域的电气设备的防爆功能不再发挥作用，无防雷、防静电，或者是即使有这些设备也没起到任何的作用。③安全责任和管理措施。没有很好地落实安全责任，相关的安全管理工作也没有做到位，没有严格遵守安全规章制度，违反操作规程等。④基建施工问题。随着国家加大对基建设施的投入，市区的城市基础设施愈来愈发达，于是就出现了更多的给、排水管网、热网等改造工程，不少施工队伍的地下管线的勘查工作都只是马马虎虎，只是运用机械设备盲目挖掘，把燃气管道挖断或凝水井的抽水立管碰坏，所以会经常出现燃气泄漏的事件。⑤占压问题。随着城市的不断繁荣，市场也发展的越来越快，不少市民只顾自己赢利，在城区管网安全距离内搭建构筑物和临时建筑，这将严重胁着燃气管网的安全运行，如果出现了燃气事故，将会造成非常严重的后果。⑥新建燃气管网的施工质量问题。地下燃气管道施工过程中，发现管线焊接点防腐不合格。原因多为施工过程中现场条件受限制，还有就是施工人员没有责任心，未根据相关的规定做好管道接口的防腐工作，最终使焊接口短时间内出现腐蚀情况，近年来出现了11次这样的安全隐患，这对于外网管线的安全运行带来很大的威胁。
　　1.3　瓶装燃气　我国城乡不少住户或者是餐饮业都在使用罐装液化石油气，如果没有恰当的使用灶具、燃气热水器及其它燃气设备，或者是出现了一些特殊情况，当液化石油气灶具回火时，出现减压阀和气罐爆炸的可能非常大，这不管是给个人，还是整个社会都造成了不小的损失和伤害。在生产、运输、储存使用过程中经常会出现火灾、泄漏、爆炸事故。造成这种事故的原因主要有：①灌装超量：即超过气瓶体积的85%以上，这时候瓶体如受外界因素作用，出现破裂的可能将会很大，最终使液化石油气迅速泄漏扩散。②瓶体受热膨胀：因为液化石油气比较容易受温度的影响。当温度由10℃升到50℃时，蒸气压由0.64mpa升高到1.8mpa，比这更高的话，就会出现瓶体爆炸的情况。③瓶体受腐蚀或撞击：瓶体受腐蚀或撞击，导致瓶体破损漏气而导致火灾爆炸事故。④气瓶角阀及其安全附件：没有密封好气瓶角阀及其安全附件，因此而出现漏气的情况。⑤瓶内进入空气：瓶内进入空气，如使用不留余气，导致空气进入气瓶。在下次充装使用时，可能引起气瓶爆炸。
　　2　建立城市燃气管网安全管理制度
　　2.1　安全制度　制定科学、合理的生产管理制度，认真完善和落实岗位工人安全责任制，制定巡检制度、检修规程、事故抢险预案，安全操作规程，消防防火措施等，从而更好地保障安全供气。
　　淮安市燃气管理办公室与新奥燃气公司每年都签订安全生产责任状，新奥燃气公司领导与部门、部门与班组、班组与个人签定了三级责任状，将安全管理的责任严格落实到每个人，让每个人都严格的进行生产，树立强烈的安全意识，认真履行自己的责任。   　　①建立安全生产例会制度。新奥燃气公司每周都会召集各部门，分析和总结一周以来的安全生产工作，做的好的地方要注意表扬，做的不好的地方要批评，并及时解决工作中出现的各种问题，制定恰当的整改措施，总结经验。通过周例会及时发现问题，解决问题，增强运行人员的责任心。②建立安全学习制度。养成安全学习的好习惯，社会在发展，企业在前进，新的安全问题也随之产生了。每周招集相关部门人员学习安全知识、及国家燃气标准、规范。这样不断提高大家的安全意识，从而更好地保障新奥燃气公司的安全生产。③建立安全生产检查制度。在淮安市燃气管理部门的协调帮助下，新奥燃气公司每月都会对运行设备检查一次，每年检查两次用户安全用气情况，从面到点随时抽查，要注意抽查工作要做的细致、认真，并将检查记录保存好，在员工心中要坚定安全第一的信念。④制定事故抢险预案。淮安市燃气管理部门制定了比较科学、合理的抢险、应急预案，并且每一季度对安全重点部位都要组织演练，目的就是让他们具备更高的操作技能，积累更多的经验。如果有危险情况出现，能够及时解决好。
　　2.2　加强施工质管理　工程质量对于企业的生存和发展来讲非常重要，因此，新奥燃气在燃气施工中建立了工程质量监督控制体系，监督管理的力度也变大了，认真对其进行资质资格的审核，使各方质量都符合相关的规定，严格要求质检人员的检测工作，从工程设计、施工准备、组织验收到送气的整个过程都要严格把关。燃气管理部门不定时、不定期、不定点的对新奥燃气的施工地段进行抽检，同时要认真做好材料管理工作，严格的检查各种管材的质量，要保障进厂得瑟材料都是合格的，施工和现场管理保障工程从源头上避免质量问题。隐蔽工程质量对燃气管线安全的影响非常大，尤其要做好地下管线的焊接及管材防腐检查工作，及时发现问题，及时找到解决措施进行解决。严格工程竣工及备案制度，确保了燃气工程的质量。
　　3　结论
　　经过十几年的安全管理，我市燃气部门在安全生产上已有了一些经验，做好燃气管网的安全运行管理，建立、健全安全管理制度，给用户提供更好的服务，以预防为主，及时有效的解决各种突发事件，在实际的操作过程中，认真总结经验并逐步完善和发展，使燃气供应真正为人民服务，从而更好地服务于城市建设，改善人民生活水平，同时还能推动燃气事业的全面发展。