深刻吸取事故教训 严格落实安全责任

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。国务院对“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，认定这是一起特别重大责任事故，对中石化集团董事长、青岛市委副书记等48人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的中石化管道分公司运销处处长等15名责任人移送司法机关依法追究法律责任，要求事故责任单位作出深刻检查。
        事故暴露出诸多突出问题，如输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实；应急处理措施不当等等。国务院对“11·22”事故的处理决定，体现了党中央对安全生产的高度重视和对人民群众的高度负责。但现实中，有些人似乎开始或已经淡忘，一幕幕悲剧又在陆续上演。电视剧《孤军英雄》中有这样一句台词：“活着的人要学会用战斗来纪念死去的战友和同志。”今天，我们同样应该学会如何同安全事故作斗争，来纪念那些在事故中伤亡的朋友和同事。经济可以再发展，但生命不可重来，若前车之鉴不能换来我们的重视和觉醒，同事故作斗争也必将是失败的斗争。只有深刻吸取教训，严格落实安全责任，才能走出事故频发的恶性循环。
        习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。作为电力生产企业，我们应该从这起事故中吸取哪些教训呢？
        第一，思想认识上。中石化作为大型国有企业，安全工作不能说不重视，但重视的程度还有待提高，特别是基层单位，重视程度有层层衰减现象，导致安全生产工作不能扎实有效开展。作为生产企业，我们必须始终要把安全摆在首要位置，深刻领会习近平总书记2013年11月24日在青岛考察事故抢险工作时的重要讲话精神，充分认识安全生产的极端重要性。要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一红线，把人民群众生命安全放在第一位。“11·22”事故再次警醒我们，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”，绝不允许任何单位和个人，以任何理由和借口放松安全管理，这是企业的社会责任，也是持续有效发展的前提和保障。要坚持警钟长鸣、常抓不懈，把安全生产与科学发展结合起来，更加认真负责、扎实有效地抓好安全生产工作，杜绝安全生产事故的发生。
        第二，责任落实上。“11·22”事故管道虽经过多次检测，但未能发现事故段管道严重腐蚀隐患，也未对管道及时实施大修，导致隐患得不到及时、彻底整改；管道泄漏后，对事故风险评估出现严重错误，未及时启动有效应急预案；未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏报问题；现场处置未采取有效警戒和围挡，也未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规违章。从原油泄露到爆炸整个过程中，均暴露出中石化集团、下属各企业以及干部员工在隐患排查治理、安全教育培训、应急预案制定和执行等方面存在严重的责任落实不到位问题。
        责任落实是责任心的表现。托尔斯泰曾说过：“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”责任心是一种承诺、一种品行、一种修养，更是一个人对自己的所作所为负责，对他人、集体、单位和社会承担责任和履行义务的自觉态度。有了责任心，就有了做好工作的激情和动力，做起工作来就会积极、主动、用心，队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展。相反，员工队伍如果是一盘散沙，事业就会遇到挫折。从近几年公司系统发生的不安全事件看，90%左右都是人为因素，与员工的责任意识直接相关。工作作风不扎实、责任落实不到位等现象，已经成为公司目前迫切需要正视、面对、改进和加强的现实问题。因此，应当充分认识责任落实的重要性和必要性，把责任落实到安全生产的各个环节，保障公司安全生产稳定。
        第三，问题查摆上。“11·22”事故暴露的不仅仅是安全问题，更是管理问题，说到底还是安全管理的基础不牢固。问题查摆不清，工作无从谈起。我们要把别人的事故当作自己的事故，认真吸取事故教训，举一反三地在我们公司内部开展全员、全方位、立体式地问题查摆活动。全面查找安全生产管理中的薄弱环节，每个单位、每个部门、每位员工都要从身边的管理和操作中开展自查。一要从思想上检视自己对安全生产认识是否到位，安全是幸福，安全是效益，安全是天，百分之零点几的事故概率对个体来说就是百分百的灾难；忽视安全、经验主义蛮干才是最大的危险。二要从工作作风上查找自己工作到底实不实、细不细，是否掌握安全生产真实情况，是否亲自主持参加安全生产例会，出现问题时是手忙脚乱还是有秩序地应对。三要从管理制度上查找漏洞，管理制度是否适应新要求，应急预案是否有针对性和可操作性，是否组织演练，突发情况下能否启动有效应急预案。四要从执行力上查找问题，是积极主动地干工作还是被动应付、扯皮推诿，制度的执行是否有力，各项反事故措施是否真正落实。全体员工尤其要反思自身在安全意识、安全行为上的差距和不足。通过查摆问题，并积极解决，才能不断提升安全管理水平，为公司安全生产稳定打下坚实基础。