论水电工程施工安全管理与工人素质的关系

摘要：本文针对水电企业艰涩施工现场安全管理与工人安全素质之间的关系

关键词：安全 管理 素质 联系

引言：水电企业建设施工现场拿权管理与工人安全素质之间存在必然性、连接性。
改革开放以来，我国水电站建设得到迅猛发展，为国民经济发展做出了很大贡献，水电行业成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力涌入全国水电建设行业，进入水电建设集团施工承包项目中，使国家特级企业工人队伍的数量增长很快。给企业内部经济管理和各项建设步伐的快速前进带来了管理上的问题。由于企业的各项措施执行得不到位，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，常常使其对农民工的安全检查、教育流于形式。与此同时，大量的农民工加入到水电建筑队伍中来，给水电建设带来了新的活力。但由于农民工流动性大，素质普遍偏低的特点给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。农民工由于受到文化素质的影响，对水电建筑施工的了解甚少，受到农村自由经济的影响，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，造成他们在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，针对农民工特点做好安全管理工作，是一个刻不容缓的课题。水电建设安全生产管理是指水电建设行政主管部门、水电建设安全监督管理机构，水电建设企业及有关单位时水电建设生产过程的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。水电建设施工现场是一个露天、多公众立体交叉作业、临时设施多、作业环境多边人员流动性大的生产场所，因此存在着多种不安全因素。属于事故多发的作业现场，在这样的作业区，安全管理是必要的主体过程。
一、安全生产工作的重点与提高个人素质的关系：
安全工作是一个企业的生命与灵魂。搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本。人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了建筑施工企业安全工作的成败。安全教育培训能提高建筑施工从业人员搞好安全工作的责任感和自觉性。安全教育培训工作是建筑施工企业实现安全生产的一项基础性工作，而安全教育培训制度是建筑施工企业安全管理的一项重要内容，是提高农民工安全素质、保证安全生产的重要手段。目前，由于建筑施工企业在一线工作的人员，大多数都是来自农村的农民工，他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力亟待提高。因此，对农民工的安全生产教育培训，对建筑施工企业而言尤其重要。
二、怎样提高个人素质方式和方法：
1、首先，农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都要记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。三是建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。
2、中华人民共和国《安全生产法》明确规定：生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训，保证做作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业如何做好培训工作。笔者认为首先是企业经营者要提高对安全教育培训工作的认识，要认识到是法律的职责和义务；要将培训作为搞好安全管理的基础工作抓落实；要为培训工作提供充分的资金和人力。二是要明确培训的内容，以学习国家安全法律法规、方针政策和本单位安全生产管理规章制度为主，同时注重建筑施工安全基础知识的培训学习。三是要针对不同的培训对象，按他们的文化程度，年龄层次，分工种、分门别类组织培训。四是将安全宣传教育作为创建企业文化的一个组成部分，融入企业的各项活动之中，寓教于乐。五是要长期坚持培训，企业要做到长期培训有规划、中期培训有计划、短期培训有安排，持之以恒，企业将会从培训中获丰厚的回报。
三、施工现场安全管理的重点和措施：
　　根据农民工安全技术基础比较差的特点，要细致地做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人，切不可走马虎行事，这是一项非常重要的工作，决不能麻痹大意，在做好这项工作的同时，要坚持搞好文明生产，杜绝野蛮施工和违章施工，要加强职工的行为规范教育和职业道德教育，提高职工的文明意识和文明行为。遵守国家和地方有关法律法规，严格按施工规范和验评标准施工，达不到安全技术标准的坚决进行整改，确保工程建设质量。在技术交底时，关键在于施工现场的组织安排：
①以成立施工现场的工区负责人为安全生产的第一责任者，应视专职工地大小设置安全专职人员或安全机构。
②成立以工区负责人为主的有施工员、安全管理员、班组长等参加的安全管理小组，并组成安全管理网。
③要以建立由工地领导参加的包括施工员、安全管理人员在内的轮流值班制度、检查及监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行。
④工地还要建立健全各类人员的安全生产责任制、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。
⑤班组新调入工地时，应将班组安全管理人员名单报告工地安全生产管理小组，属特种施工队还得持专业操作证上岗 。
⑥各工程部应统一领导和管理工作并以主次部分参加联合安全生产领导小组统筹、协调、管理施工现场的安全生产工作；从以上几点看到施工现场管理与工人安全素质之间存在必然性、连接性，两者之间不可分离。
四．施工现场安全管理与工人安全素质之间的关系：
总之，安全管理工作要在加强思想工作、教育职工提高安全意识的同时，实行奖惩制度，做到奖惩分明。对在安全工作中有贡献的人员一定要奖励，对违反造成故意对抗，甚至故意破坏的严重后果进行惩处。对农民工的安全管理，要以加强教育为主，引导农民工增强安全意识和自我保护意识，使之自觉地遵章守法。要采取科学严格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隐患，才能将企业的安全生产工作搞好。水电建设施工现场管理与工人安全素质两者缺一不可。工地现场管理不可怠慢，对现场的管理方法、安全要求、工人安全素质要不断提高，以提高领导的安全意识、提高员工遵守纪、克服“三违”的自觉性、提高设备的本质安全程度、提高危险作业保障水平、提高危险品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全员安全意识和自我保护意识，确保安全生产的目标。只有提高了工人的素质，建立健全各项规章管理措施，安全生产才有一定的保障。农民工在当前水电建设大军中所占比例60%以上，不抓好他们的安全教育和提高素质，整体的安全生产是一句空话。这也是当前企业管理一个薄弱环节，也是一个解决比较难的一个问题。也是解决安全生产的重点，不能回避的问题，整体工人的素质提高了，安全生产才有希望，是一个因果关系。现在国家从教育着手，提高整体国民的素质，国家才能兴旺发达。作为水电企业只有抓好安全生产，企业才有效益，才有市场。怎样才能提高工人的素质，到达一个什么样的标准，是摆在我们国家、社会、企业共同探讨努力社会问题，只有从我做起，从我们企业内部做起，大家都行动起来，提高自身安全生产意思，完善安全生产的措施，执行安全生产的制度和法规，提高水电企业安全生产管理水平，管护好身边的人，明确自己的职责，履行自己的义务，安全生产目标才能实现。
以上是我通过十多年水电建设安全管理经验和认识，希望我们共同来讨论水电企业安全生产与工人素质提高的关系和问题。