爆破安全管理及技术

一、我国现行的爆破行政条例和技术法规
　　1．民用爆炸物品管理条例
　　为了严格管理民用爆炸物品(各种爆破器材、烟火剂及烟花爆竹等)，预防爆炸事故的发生，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，1984年1月6日，国务院颁发了《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，对民用爆炸物品的生产、销售、储存、运输和使用作了严格规定，是各种爆破人员必须遵守的条例。
　　2．爆破作业人员安全技术考核标准
　　中华人民共和国公共安全行业标准GA-53-93是对爆破工程技术人员、爆破员、爆破器材保管员、安全员和押运员进行培训考核的标准。
　　本标准对上述人员的培训方法、考核内容及尺度、考核组织、考核程序、发证和政件管理作了具体的规定。上述人员只有经过培训、考核合格后，持公安部或公安厅或公安局的相关证件，才能进行爆破作业。
　　3．爆破安全规程
　　中华人民共和国国家标准GB 6722-86《爆破安全规程》，是除了军事爆破工程外，一切从事爆破工作的人员、单位及主管部门都必须遵守的规范，遵守本规定，是保障人民生命财产安全，促进生产发展，防止和减少爆破事故的保证。
　　4．大爆破安全规程
　　本规程对硐室爆破或一次炸药用量较大的深孔爆破的设计、施工和爆破后的检查等安全技术问题作出了详细规定，是所有从事工程大爆破的人员、单位及其主管部门应遵循的规范。
　　5．拆除爆破安全规程
　　本规程对地面、地下和水下建(构)筑物进行拆除控制爆破的设计、施工、承担资格、安全评估、爆后检查、隐患处理、审查程序及安全管理等作出了详细规定。所从事民用拆除爆破单位及其主管部门及人员必须遵守本规定。
　　6．乡镇露天矿场爆破安全规程
　　本规程中的露天矿场是指乡(镇)村集体或个体(不包括国营露天矿山和乡镇露天煤矿)开办的露天矿场，对这些矿场的爆破设计、组织、施工和爆破器材运输、贮存与管理作出了规定。是乡镇露天的作业人员、业主及其管理部门应遵守的规范。
　　二、爆破安全管理
　　所有从事爆破工作的单位，必须设有爆破工作的领导人、爆破工程技术人员、爆破组(班)长、爆破员和爆破器材库主任。所有这些人员都必须经过培训，考核合格后，才能持证上岗。爆破工作领导人、爆破工程技术人员应由爆破工程师或技术人员担任。爆破器材库主任和爆破组(班)长、爆破安全员、爆破器材保管员和押运员，由爆破技术人员或经验丰富的爆破员担任。
　　分工明确，各尽其职，监督检查，是搞好爆破安全工作的主要管理手段。
　　1．爆破工作领导人的职责，
　　(1)主持制订爆破工程的全面工作计划，并负责实施；
　　(2)组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员和爆破器材库管理人员；
　　(3)监督本单位爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量；
　　(4)组织领导重大爆破工程的设计、施工和总结工作；
　　(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理条件；
　　(6)参加本单位爆破事故的调查和处理。
　　2．爆破工程技术人员的职责：
　　(1)负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；
　　(2)制定爆破安全的技术措施，检查实施情况；
　　(3)负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导。
　　3．爆破组(班)长、爆破器材库主任、爆破器材保管员、爆破器材押运员和爆破安全员，均可由经验丰富的爆破员担任，因此爆破员应符合下列条件：
　　(1)年满18周岁，从事过一年以上与爆破作业有关的工作；
　　(2)工作认真负责；
　　(3)具有初中以上文化程度；
　　(4)体检合格；
　　(5)按爆破员培训大纲的要求，进行过培训并考试合格；
　　(6)取得《爆破员作业证》的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习三个月后，方准独立进行爆破作业。
　　4．爆破器材库主任的职责：
　　(1)负责制定仓库管理细则；
　　(2)督促检查爆破器材保管员的工作；
　　(3)及时上报质量可疑及过期的爆破器材；
　　(4)组织或参加爆破器材的销毁工作；
　　(5)督促检查库区的安全情况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。
　　5．爆破组(班)长的职责：
　　(1)领导爆破员进行爆破工作；
　　(2)监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度；
　　(3)有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作；
　　(4)检查爆破器材的现场使用情况及剩余爆破器材的及时退库情况。
　　6．爆破员的职责：
　　(1)保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用；
　　(2)按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；
　　(3)严格遵守爆破安全规程和安全操作细则；
　　(4)爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；
　　(5)爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
　　7．爆破器材保管员的职责：
　　保管员负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无《爆破员作业证》的人员有权拒绝发给爆破器材。
　　没有爆破器材检验员时，还应承担爆破器材的检验工作。
　　8．爆破器材押运员的职责：
　　(1)确保所押运的爆破器材的品种、数量无误；
　　(2)监督运输车辆按照公安机关指定的日期、路线、行车速度行驶；
　　(3)监督装载的爆炸物应不超高、不超载，而且牢稳盖严；
　　(4)看管好爆炸物品，严防途中丢失、被盗或发生其他事故；
　　(5)货物运到目的地后，交监督收货单位在《爆炸物品运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。
　　9．爆破安全员的职责：
　　(1)在库主任领导下，协助贯彻执行有关安全生产的规章制度，并接受上级安全部门的业务指导；
　　(2)负责组织对新职工进入仓库和复工人员的安全教育和考试，定期对职工进行安全生产宣传教育，做好每年的普测、考核、登记和上报工作；
　　(3)协助领导开展定期的职业安全、卫生自查和专业检查，对查出的问题进行登记、上报，并督促按期解决；
　　(4)负责组织安全例会、安全日活动，开展安全竞赛及总结先进经验等；
　　(5)协助领导制定仓库安全管理细则、岗位安全操作细则、安全确认制和临时性危险作业的安全措施等；
　　(6)经常检查职工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业和违章指挥，对危及人身安全的重大隐患，有权停止生产，并立即上报领导；
　　(7)参加伤亡事故调查、分析、处理，提出防范措施，负责伤亡事故和违章违制的统计上报；
　　(8)根据上级规定，督促检查个体防护用品、保健用品、清凉饮料的正确饮用。