建筑工程安全生产工作始终是施工企业的关键环节, “事故不难防,重在不违章”各类事故的发生,经分析70%以上是由于操作者本人违章作业酿成的,随着漫长的岁月延续逐步已形成的习惯,引发操作者的习惯性动作,所造成的“习惯性”违章,是安全管理工作的大敌,是造成各类型事故的祸根,因此,杜绝建筑工程安全事故,必须从管理性违章入手.
㈠“习惯性”违章的表现与危害
无论是从安全管理理论或是从安全工作现场时间来讲, “习惯性”违章应包括操作人员和管理人员两种性质,两个层次的违章,我们在纠正“习惯性”二违(违章作业﹑违章指挥)的活动中.往往把注意力集中在操作者身上,而忽视其他因素,实际上,领导层的管理性违章与操作者作业性违章,有着千丝万缕的关系,他们相互渗透,相互影响﹑相互作用,要想认真智力,有效纠正,必须对操作者的作业性违章和领导层管理性违章同时管理.只有消除领导层的管理性违章,操作者的作业性违章才能得到有效的控制
那么,什么事管理性违章呢?对于这个问题,顾名思义,通常把发生在各级领导层(负有领导性职责)和管理人员的违章,统称为管理性违章,具体地讲是指企业的各级领导在执行党和国家安全方针﹑政策﹑法令﹑法规行为标准﹑规程﹑规章制度时,常常以主观经验﹑意愿及自身理解和需要为出发点,随时改变或借故不执行标准﹑规程﹑规定的违章行为.
从历史上看,由于受到计划经济的影响,常常有一些工程的施工,不考虑技术,工艺﹑质量﹑安全等情况,作为“政治任务” “领导拍板”的“政绩工程”而平明缩短工期,向某节日献礼,使有些人自觉不自觉地产生只要进度﹑效益,忽视质量安全的错误思想
从现实大环境来讲,在市场经济的模式下,施工企业之间的竞争业已将形成白热化,僧多粥少,工程业务难接,好不容易有一个工程在建,几家甚至几十家企业在哄抢,在竞标过程中企业间相互攻击,自己赖行,盲目优惠,盲目压价,造成了不正规的竞争,按国家有关规定,合同条款中应有安全防护措施费用一旦为了抢到费用往往会被优惠掉了,于是出现了在面上的,暗箱的违章操作现象,甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路……
个别领导和管理人员的安全质量意识淡薄,少说临到和管理人员对国家的安全法规﹑法令及行业内部的标准﹑规程学习不够,对安全知识掌握得不全面(大多数不懂“一标五规”)特别是对自身的安全责任认识不清,加之对事故的偶然性﹑突发性预防不够.很多现场管理人员往往抱着侥幸心理及长期以来沿袭下来的所谓“施工经验”而产生盲目的自信心等等,都是产生管理性的重要因素
二.管理性文章的表现内容
在施工现场的日常管理中,发现在管理层中的违章现象也很普遍,经梳理归纳如下:
1.检查工作中,不重视安全检查,发现操作者违章时不及时纠正,熟视无睹.施工过程中安全意识淡薄,对事故危险性预测不够,安全纪律执行不严,有章可循,违章处罚力度不够.不很.
2.组织施工时安全防护工作考虑不周,更说不上“五不同”.安全防护与施工进度不同步,往往导致安全防护工作“滞后”.当施工进度与安全管理发生矛盾时,不能坚持 “安全第一”.安全防护费用投入不及时,器具配备不全,防护不到位,总想节省再节省,造成了“省钱买药吃,借钱买棺材”的局面.不重视安全技术.措施.设备在施工现场安全防护作用,在施工组织中,对重点部位的安全设施没有进行重点施工和防护.
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