一、引言
安全是施工生产的永恒主题，也是一个沉重而俗套的话题，由于桥梁施工的特殊性，工作环境的恶劣性，分项工程的复杂性等诸多方面的不利因素影响，致使安全工作开展的重要性和持久性尤为突出。
近一年来，工区工会坚持劳动保护工作为提高施工经济效益服务和依靠职工群众实现安全生产的指导思想不动摇，不断加强工会劳动保护自身建设、完善监督检查机制，在建立良好安全生产秩序，维护职工安全健康方面，做了大量工作，发挥了重要作用，有力地促进了施工现场安全生产，维护了广大职工的生命安全与健康权益。但是，目前群安员队伍的现状与相关文件的要求仍有一定的差距，并且在活动开展过程中也存在一些问题。
二、群安员队伍目前存在的问题和原因
（一） 群安员队伍现状
1、年纪较大的群安员，文化水平一般较低，接受能力差，缺乏专业知识，缺少灵活性，遇事仅凭经验；而年轻的群安员文化水平虽然较高，但缺乏一定的现场安全生产经验，发现和处理问题的能力不足。
2、群安员监督检查作为兼职工作，待遇不高，工作积极性不大。抓违章时，有时碍于情面，工作力度不够。
3、群安员专业培训时间较少，相关安全知识不熟练，特别是对新知识、新法规、新规程了解不多。
4、相关制度不健全、不完善，仅有一定的激励机制，而没有形成有效的制约机制，奖罚不分明，不利于群安员工作的开展。
（二）当前群安员工作存在的问题
一是不愿监督，责任心不强。有的群安员只挂名不监督，在具体工作中见事不问，遇事不管。只是为完成自己的工作任务，而不管其他职工的违章，从根本上起不到安全监督的作用。问题产生的原因有三：首先是这些群安员缺乏工作责任心和使命感，根源是工会及工区相关部门对群安员的教育引导不够；其次是对群安员的管理、考核奖罚不到位，导致群安员产生了反正是“干与不干一个样”的想法，表现出来就是被动工作甚至不工作；待遇不高则是影响群安员积极性的另一个重要原因。
二是不会监督。主要原因就是学习、培训不够，专业知识不足。部分群安员平时不注意与现场相关技术知识的学习，专业知识水平能力差。在生产中不能发现违章，更不会纠正和整改违章，对现场施工过程中存在的不安全隐患更是不理不问。致使现场安全隐患没有在第一时间里得到解决，“三违”现象屡禁不止。在具体工作中，部分群安员虽然热情很高，干劲十足，但经常“敲鼓打不到点儿上”，表现的手忙脚乱，不知所措。有的虽然认真负责，敢说敢管，但是方法过于简单，遇事头脑不冷静，导致自己和现场施工人员及职工关系紧张，自己被孤立，工作难以开展。
三是不敢监督，容易充当“好好先生”。有的群安员发现了违章作业、违反劳动纪律、违章指挥或安全隐患问题后，虽然能够及时提出自己的主张，但是一遇到有阻力，便放弃了自己的原则，背弃了责任。这个问题产生的原因有二个方面：一是工区工会没有完善群安员工作保障机制，没有及时为群安员提供强有力的支持，没有当好群安员反“三违”反事故的后盾，群安员在工作中有后顾之忧；二是群安员自私自利，怕得罪人．老好人思想严重。
三、提高群安员素质和工作能力的对策
首先要正确认识和把握群安员的地位、作用。这是消除问题根源，完善群安员管理机制、充分发挥群安员作用的前提条件。目前工区领导、相关部门和职工群众对群安员地位、作用的认识是模糊的，有的很偏颇，有的甚至是错误的。这其实也是影响群安员作用发挥的重要因素之一。根据国家有关法律法规，结合上级相关文件精神，在群安员工作开展过程中，必须要明白“五个明确”：明确群安员在工区安全生产的基本地位；明确群安员在群众安全监督中的主体地位；明确群安员在安全生产中的宣传员作用；明确群安员在安全生产中的信息员作用；明确群安员在安全生产中的监督员作用；其次要建立健全群安员管理机制。重点要做好以下几个方面的工作：
一是要明确群安员的职责及地位，确定群安员的权利，让职工们认可和接受，用行政的力量为群安员撑腰，不要让群安员在发挥和行使自己的权利时，遭到工友们的嘲笑和领导的反对。其次要对群安员进行津贴补助。比如确定本月群安员所辖工点中巡查时发现的“三违”人数、隐患查出和整改数，真正的发挥“一法三卡”的作用，并对制止违章和避免事故的人员进行奖励，用经济的杠杆调动大家工作的积极性，不要让群安员工作的权利只落实在口头没有落实到实际的工作。
另一方面，要加大责任落实。要加强组织领导，真正做到思想重视、工作支持，为群众安全监督工作持续健康运行提供有力保障。工会组织要发挥牵头作用，加强与安质部的沟通协调，把群众安全监督工作的思路谋划好、措施落实好。加大制度建设力度，建立健全安全隐患报告查处、安全隐患整改监督、责任考核、讲评激励四项机制，努力形成工作靠机制运转、人员靠机制约束、成效靠机制保障的局面。群安员要正确处理本职工作与安全监督的关系，明确权责，找准定位。寓安全监督于本职工作之中。行使好“参与、监督、制止、报告”四项基本职权。
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