建筑企业实施文明安全模式化管理的设想

建筑企业安全管理工作一直是施工生产的重点，也是我们每一个企业管理人员应该认真重视的工作。根据公司总部和项目管理生产一线的工作经验，我认为在建筑企业实施文明安全模式化管理是提高建筑企业安全管理水平的有效途径。

建筑企业的安全管理一般有两个层面：一是公司总部宏观文明安全控制，二是施工现场安全管理。现就如何在建筑企业实施文明安全模式化管理进行说明（表1）。

从表格上我们可以看出，公司总部着重于编制项目文明安全管理规范，指导项目进行文明安全管理；项目则着重于落实规范，进行监督工作。这样的职能分布属于大总部、小项目的管理模式。其优势在于：公司总部便于运用“纳米”管理方法，以配合现场文明安全管理职能为导向，提供全面性、系统性、科学性、专业性、精细性的管理信息，从而真正发挥总部安全监督部监督、检查、服务、指导作用；项目通过程序化、简单化的工作可以大大提高文明安全管理效率及效果。

另外，这样的管理模式也符合科学的管理理论（表2）。

一、指导方针

总部编制公司文明安全工作总体指导方针，如：安全第一、预防为主；健全体系、分层管理；预控预防、落实责任，提高群防意识等。并以此方针编制项目文明安全管理笄方案模本，指导项目进行文明安全策划。同时，建立健全公司安全生产例会制度，保证安全法律、法规、文件的及时宣传、公司安全问题的及时总结。

项目以公司总体指导方针为依据，结合项目特点，策划、编制文明安全施工实施方案，指导项目进行文明安全施工管理。

二、现场管理

公司根据文明施工八项内容编制公司统一规范及管理程序，提供重要的管理信息。项目按照规范及工作程序执行，落实各项工作。

例如，公司总部向项目提供各类安全防护标准、管理过程注意事项（管理程序），并派专人到项目进行现场指导。项目只需根据公司提供的标准做好各类防护，安全员做好方案、交底收集工作，并实行技术员、工长、安全员巡检制度，巡检过程发现问题及时解决。在这里需要说明的是：公司应组织现场经验丰富的管理人员编制出各类防护标准图集，以利于指导现场安全管理。

三、教育

公司着重负责对基层安全管理人员的教育，教育内容以管理程序及规范为主。另外，公司编制出项目教育程序，指导项目进行分包安全教育。项目根据教育程序做好分包三级安全教育、转场教育及变换工种安全教育，并及时提供管理人员、特种作业人员教育申请等。

四、资料管理

公司总部编定项目安全资料样本集，并提供项目日常资料清单及填写方式，指导项目做好日常资料管理。项目只需负责各类表格的填写，从繁琐的资料管理中腾出大量时间进行现场管理。

五、成本控制

成本控制是一项需要公司总部与项目合作完成的工作。在此控制过程中，公司总部需要收集汇总项目成本控制要素，如脚手架的搭设、劳保品的使用、标志牌、标语的布设、临电设施的布置等，然后组织专业人员编制出工程安全成本控制措施。项目需要根据工程特点，提出安全成本控制合理化建议，并进行有效的过程控制。在这里需要说明的是，项目设施的重复利用可有效地降低安全成本。各类标志牌、标语、电梯井口防护栏、电闸箱防护棚、临电临水设施等等。

我认为以上五点均可通过表格化管理，即所有的工作内容均以表格及图形的形式表述，从制定计划到编制管理程序，从工作指导到具体工作部署，从具体工作运作到最终工作记录，都以简单明了的表格和图形表述。系统化、系列化、标准化、简单化、明了化的管理形式必将有利于文明安全工作开展。当然，现场还有大量的实际问题需要协调解决，这就强调了安全管理人员素质教育的重要性，同时也需要我们安全员平时不断加强自身学习与锻炼。

总部及项目职能对比 表1