生产安全管理程序

1目的
               为了实现公司QHSE方针，强化安全生产管理，防止和控制事故的发生，保证公司职工的安全和
        健康，确保公司安全生产顺利进行制定本程序。
        2适用范围
          本办法适用公司机关各部门、各地区管理处、项目部以及提供各项服务的承包商。
        3职责（见4.4）
        4 程序内容
        4.1各单位的日常性安全培训教育工作按照公司规定定期进行，并要求做好记录。其他以提高职工安全意识和防范技能为其主旨的安全教育和培训，由公司质量安全环保处会同人事处组织进行。详见能力、意识和培训管理程序》(XQDS/CX6.01-2006).
        4.2依据识别评价出的重大危险因素的危害和影响，根据其发生的严重性，确定并实施风险控制措施。根据公司生产性质和特点，应对如下重点生产活动进行管理或控制，以确保员工健康和安全。
        4.2.1对“火灾与爆炸”和“毒气和可燃气体泄漏”的管理，按制定的《消防安全管理程序》(XQDS /CX6.03-2006)和《应急管理程序》(XQDS /CX7.09-2006)中专列的章节以备应急执行。
        4.2.2对“交通安全管理”按《事故、未遂事故调查与处理程序》(XQDS /CX8.06-2006)执行。
        4.2.3对自然灾害（地震、洪水）、环境污染、破坏事故等问题，为控制减少事故和防止事故扩大，按《应急管理程序》(XQDS /CX7.09-2006)中的有关章节事先组织抢险、救灾（救护）队伍进行演练，以备应急减小事故影响。
        4.2.4对改善职工作业环境，减少职业危害，保护职工身体健康，应按《职业健康管理程序》(XQDS /CX6.05-2006)严格执行。
        4.3为确保国家法律、法规和有关安全生产的规章制度及前面提到的各种管理（控制）程序得以贯彻实施，并取得良好绩效，应加强安全生产监督，安全生产监督由各级领导及安全部门组织，按《西气东输管道公司安全生产管理办法》实施。
        4.4安全生产责任制
        4.4.1公司建立了完善的安全生产责任制,公司安全责任体系构成、各级领导安全职责、各部门安全职责、员工安全职责和责任制的落实具体执行《西气东输管道公司安全生产责任制》。
        4.4.2公司各部门及各单位，必须完成公司下发的安全指标和工作任务。
        4.4.3对于没有完成公司下达的安全生产指标的单位和存在重大事故隐患及安全管理不力的单位和个人公司将按照《西气东输管道公司安全生产管理办法》中的奖惩规定给予处罚。
        4.2各部门应本着“谁主管，谁负责”的原则，经常深入作业现场指导安全生产工作。
        4.2.1要根据每个时期特点，开展有针对性的安全检查，特别是“元旦”、“春节”、“五.一”、“十.一”及“雨季”、“冬季”的安全检查。
        4.2.2分管系统领导和部门要定期组织安全检查，公司每半年至少组织一次全线安全大检查；地区管理处、项目部对所辖区域的安全检查每月至少进行一次。安全检查应由分管领导带队，对检查发现的问题及隐患，要及时组织整改落实，检查结束后要行文通报，并交安全管理部门备案。
        4.3生产作业现场要建立日常巡检和设备维护保养制度，严格按要求进行巡检和设备的维护保养，及时
        发现和处理存在的问题。
        4.4生产要害岗位的安全管理
        凡是易燃、易爆、危险性较大的岗位，易燃、易爆、剧毒、放射性物品的仓库，贵重机械、精密仪器场所，以及生产过程中，具有重大影响的关键岗位，都属于要害岗位。
        4.4.1要害岗位应由地区管理处组织安全、生产运行、管道保护等专业共同认定，经管理处处长审批，并报公司有关部门备案。要害岗位人员必须具备较高的思想、技术素质。
        4.4.2建立、健全严格的生产要害岗位管理制度。凡外来人员，必须经管理处审批，并在专人陪同下经登记和入场安全教育后方可进入要害岗位和相关的场所。
        4.4.3施工、检修时，要设监护人，进行安全保卫工作，并做好详细记录。
        4.5重点要害部位的安全管理
        杜绝重、特大恶性事故发生是公司安全管理工作的重中之重，因此加强对重点要害部位的安全管理，是实现公司安全生产的一项十分重要工作。
        4.5.1公司确立站场、穿跨越、隧道、储气库及车辆安全管理为重点要害部位；
        4.5.2重点要害部位实行领导安全联系点制度，联系人要按时到各自安全联系点开展安全活动。在安全活动中，各级领导要认真履行安全职责，开展安全检查，解决存在的安全问题，制定安全防范措施，提高安全管理水平。
        4.5.3重点要害部位要建立、健全事故应急处理预案。预案应标明编制人、审核人、批准人及编制单位和批准日期等，并报公司质量安全环保处备案。
        4.5.4加强重点要害部位员工的安全教育培训工作，突出抓好操作规程、应急处理预案和初期事故抢救知识的安全培训工作。
        4.5.5坚持重点要害部位员工的安全检查，从员工的素质提高、物的安全状态、设施完善以及安全保护装置等方面入手，突出推进岗位巡检制度落实的约束机制建设，确保重点要害部位万无一失。岗位员工要按照巡检制度要求，认真开展岗位巡回检查，公司将对重点要害部位安全管理工作进行不定期抽查。
        4.6生产运行的安全管理。
        4.6.1运行过程的安全管理
        (1)生产运行部门必须编制工艺操作规程，严格按操作规程进行操作。
        (2)改变或修正工艺指标，必须由公司生产运行处以书面形式下达，操作者必须遵守工艺纪律，不得擅自改变工艺指标。
        (3)生产运行人员必须严格执行岗位纪律，不得擅自离开自己的岗位。
        (4)安全附件和联锁装置（系统）不得随意拆弃和解除，声、光报警等信号不能随意切断。
        (5)在现场检查时，不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及各种仪表管线等设施，去危险部位检查，必须有人监护。
        (6)严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和运用生产设备、设施和工具。
        (7)正确判断和处理异常情况，紧急情况下，可以先处理后报告。
        (8)在工艺过程或机电设备处在异常状态时，不准随意进行交接班。
        4.6.2管道、设备（或装置）投运的安全管理
        (1)必须编制投运方案，办理投运操作票（或调度指令），检查并确认水、电、汽（气）必须符合投运要求。
        (2)检查阀门开闭状态及盲板抽加情况，保证装置流程畅通，各种机电设备及电气仪表等均应处在      
        完好状态。
        (3)保温、保压及洗净的设备要符合投运要求，必要时应重新置换、清洗和检测分析，使之合格。
        (4)安全、消防设施完好，通讯联络畅通，危险性较大的生产装置投运，应通知当地消防、医疗卫生专业部门的人员到场，进行现场保驾。
        (5)无关人员不准进入现场。