发电企业事故应急救援体系的建设

      随着社会的发展，发电企业在社会生产活动中的地位越来越突出。在经历了抗击非典的斗争之后，人们开始认识到，尽管事故预防体系在不断完善和发展，但自然灾害、突发事件等导致的灾难性事故仍严重威胁着人类的安全和健康，干扰企业正常的生产活动。由于发电企业的产品不可储存、对社会影响面大，因而建立长久有效的事故应急救援体系，以尽可能地减小事故的影响和损失就成为发电企业的必然需要。
         
      为应对突发事件，海勃湾电力股份有限公司组织制定了《海勃湾电力股份有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案》、《“黑启动”预案》、《系统电压低、发电机和变压器跳闸保厂用电预案》等相关文件，建立健全了企业事故应急救援体系，真正做到居安思危、有备无患。
       
      1  建立事故应急救援协调指挥机构
       
      1.1  成立事故应急救援指挥部
         
      为确保在事故状况下政令畅通，应急救援的决策核心要有绝对的权威性，能够调动各方面的力量。由公司总经理主持召开安委会全体会议，成立以公司总经理为总指挥、各部门负责人为组员的事故应急救援指挥部，并规定其职责如下：
          (1) 合理安排应急救援工作所需经费的提取和使用，保证应急救援物资和器材充足、好用；
          (2) 统一协调公司各部门的应急救援工作；
          (3) 组织制定并实施重、特大生产安全事故的应急救援工作，审核、修订公司应急救援预案；
          (4) 监督各应急救援工作组日常培训、演练工作，适时组织联合演习活动；
          (5) 组织对危险源进行辨识、评估，采取可靠的预防措施，将事故损失控制到最小；
          (6) 掌握发生事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取疏散措施，避免人身伤亡事故的发生；
          (7) 统一调配救援设备、人员、物资、器材；
          (8) 适时批准启动救援预案和终止紧急状态；
          (9) 组织落实公司安委会交办的其它预防性工作；
          (10) 必要时向地方人民政府或上级应急救援指挥部申请援助；
          (11) 对外通报公司应急救援进展情况。

      1.2  明确运行值长的职权
         
      运行值长作为发电企业生产现场的总指挥，负责与电网调度中心的联系及生产运行的指挥工作。为充分发挥其在事故应急救援中的作用，对值长的职权进行了明确规定：
          (1) 及时向指挥部报告事故发生的情况，适时提出启动事故应急救援预案的申请；
          (2) 在指挥部进入工作状态前负责生产现场的应急救援指挥工作；
          (3) 在预案启动前，值长可根据现场安全生产需要，以保证人员人身安全和现场安全生产为原则，调用公司所有资源，包括车辆、公安科、抗灾抢修队等；
          (4) 正确执行调度命令，合理安排运行调度；
          (5) 协助指挥部迅速进入工作状态。

      1.3  设置事故应急处理指挥部常务办公室
         
      为做好事故应急处理的日常管理工作，在安监部设常务办公室，由安监部部长担任办公室主任，负责生产安全事故应急处理预案的日常协调工作。其主要职责如下：
          (1) 由总指挥授权做好事故应急处理指挥部日常管理工作，定期组织开展联合演习；
          (2) 组织制定、修订厂级生产安全事故应急处理预案；
          (3) 及时向总指挥报告生产过程中发生的不安全事件；
          (4) 组织开展安全大检查，及时向总指挥报告检查中发现的重大隐患，并组织制定防范措施；
          (5) 组织有关技术人员对专业级生产安全事故应急处理预案进行审核；
         (6) 督促做好专业、班组两级的生产安全事故应急处理预案的演习、修订工作；
         (7) 做好指挥部交办的其它工作。