根据市交通局《 》为切实做好我公司的综治维稳工作，确保单位稳定和谐，防止发生群体性非正常上访、罢运、闹事等突发事件，做到早发现、早处置，保障突发事件处置的有序进行。结合公司实际，制定本预案如下：
坚持以人为本的理念和科学发展观，紧紧围绕“稳定”目标开展各项工作，突出重点抓好预防，维护社会安全和稳定，确保公司健康发展、稳定有序。
积极做好公司内部矛盾化解工作，严格落实信访条例，控制非正常上访，杜绝发生群体性事件。
快速反应，无条件服从和执行。在发生突发事件时，各相关负责人应立即赶到现场，做好处置工作。不得有互相推委、畏缩不前等现象出现。
（一）、综治维稳组织体系
综治维稳应急体系由应急领导小组及应急具体工作组构成，分别按照各自职责做好综治维稳应急工作。
（二）、应急领导小组
公司成立综治维稳应急领导小组，由XX任组长， 任副组长，成员：X、X、X、X、X、X、X。领导小组下设办公室，办公室设在安全办，由兼XX任主任。
（三）、职责分工
1、综治维稳工作由经理负责；突发事件应急处置的具体工作由公司安全办组织实施，公司相关科（室）积极配合。
2、综治维稳工作具体分成两个组，即现场秩序维护处置组、后勤协调保障组。各组职责如下：
现场秩序维护处置组：具体由公司安全办负责维持现场秩序及疏导，并做好政策法规宣传解释工作。安全办负责协调组织在现场对车主、驾驶员进行劝导、协调和处置。公司安全办XX任组长；
后勤保障组：具体工作由公司办公室负责接待、相关部门的协调联系、车辆调派、人员安排及后勤保障，公司常务副经理任组长。
四、预防措施
（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
“一查”：要把我公司出租汽车客运时常的基本情况，进行一次彻底分析排查，找准经营上存在的问题或经营矛盾的具体所在。即重点查找、分析公司内部管理、教育、制度等方面的薄弱环节和不足之处；摸清出租汽车每月的具体运营收入及经营状况；摸清车辆挂靠车主的租凭情况；出租汽车经营使用权转让情况；找准摸请驾驶员转租情况；出租汽车在经营上与线路车之间的矛盾和问题的根源。
“二疏”：针对存在的问题及矛盾，及时做好疏导工作，防止激化矛盾，避免连锁反应问题的出现和引发更大的突发事件。同时进一步协助执法部门，加大对非法营运车的打击力度，继续保持高压态势，及时消除矛盾的激化点，防止治安案件发生，为营运车辆创造一个良好的客运经营环境。
“三防”：切实了解、掌握驾驶员的思想动态，知道他们具体在想什么、做什么、准备干什么。掌握是否有极少数人在牵头组织、挑唆或挑起事端，做到提前预防、提前做好驾驶员思想工作。
（二）、公司安全办要进一步加强对出租汽车客运市场监督管理，严格用法律、法规、规章制度管理。
五、信息报告
出现出租汽车客运突发事件或发生治安案件时，公司安全办负责人会同综治维稳工作负责人应立即赶到现场，了解基本情况后立即向相关领导报告。报告内容包括：事件发生的时间、地点、起因、基本过程及事态发展趋势。
六、应急处置
突发事件发生后，立即启动综治维稳工作应急预案，公司各部门按照职责做好综治维稳应急处置工作。
（一）、出现不稳定因素，若发现车主、驾驶员群体非正常上访、罢运、闹事等预兆时，公司常务副经理XXX和副经理XX要及时掌握了解相关情况，给车主、驾驶员做好思想工作，对存在的问题和矛盾向公司主要领导汇报，尽快予以解决。对不能及时解决时，应及时向行业及主管部门汇报。做到及时发现问题、尽快解决问题，消除不稳定因素。
（二）、发生车主、驾驶员群体非正常上访、罢运、闹事及发生治安案件等突发事件时，公司主要领导及相关负责人必须立即赶到现场进行劝导和处置，防止矛盾进一步激化，并及时向行业及主管部门维护稳定应急领导小组领导汇报。
（三）、当车主、驾驶员群体非正常上访、罢运、闹事等影响到正常的客运和工作持续时，维护稳定应急领导小组的负责人必须立即赶到现场，与有关部门一起对当事者进行劝解、宣传有关法律、法规政策和处置，维护好现场的秩序。
（四）、当出现群体非正常上访、罢运、闹事、治安等严重影响到正常的工作秩序时，公司综治维稳工作应急领导小组的领导及成员立即赶到现场，进一步做好劝解和宣传解释工作。同时请求公安机关增派警力，在必要时采取强制措施，遏制事态进一步扩大。
七、工作要求
（一）、公司办公室应根据公司的情况，结合公司实际，认真做好综治维稳工作应急处置预案工作，将综治维稳工作应急处置预案及领导小组名单报行业管理部门。
（二）、在处置突发事件时必须政令畅通、统一指挥、服从安排、顾全大局。
（三）、完善值班制度，保持信息畅通，及时请示、汇报，建立和完善综治维稳工作的台帐及档案，按照规定时限向上级部门及相关领导报告事件状况和处置情况。
古田县捷安汽车出租有限公司
二0一五年一月二十日
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