一、总则
（一）编制目的
为认真做好青春塔煤矿雨季防洪防汛工作，结合煤矿现有生产实际情况，为防止汛期事故的发生和一旦发生灾害时能够迅速做出响应，及时有效地进行抢险救灾，最大限度地减少突发事故的危害及人员伤亡和财产损失，特编制青春塔煤矿防洪防汛预案。
（二）、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《准格尔旗突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规。
（三）、适用范围
本方案适用于青春塔煤矿发生洪水事故时应急救援工作。
二、矿井概况
1．基本情况
青春塔井田位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔煤田南部，行政区划隶属于魏家峁镇、哈岱高勒乡、长滩乡。本井田东起煤田边界，西至史家敖包，北起甲保塔，南至薛家疙旦，东西长10.64km，南北宽4.15km，面积44.1974km2。井田地理坐标为：
东经：111°14′00″～111°22′30″
北纬：39°35′45″～39°38′00″
本矿交通较为便利，丰准铁路经过矿区北部的薛家湾镇，井田距离丰准铁路唐公塔车站约40km。薛家湾镇至万家寨水电站的省级公路从井田西部边缘通过，自魏家峁镇向南有两条县级公路通往山西省天峰坪镇，矿井建设期间的设备可经过公路运往工业场地。另外有拟建的西煤外运大通道准格尔～朔州铁路，为青春塔矿井建成后煤炭外运提供了极为便利的条件。
2、地形、地质及河流
准格尔煤田位于鄂尔多斯黄土高原东部，西北高而东南低，海拔标高最高+1366m ，最低+870m，最大高差496m。区内黄土覆盖范围广，厚度大，部分为风积沙地形。地貌受流水、风蚀等外力的作用，己变得十分复杂，沟谷纵横交错，树枝状的冲沟十分发育，原始黄土高原地貌被肢解得支离破碎，地貌形态复杂，植被稀少。井田内海拔最高+1331m，一般在+1050～1250之间，属于典型的黄土高原地貌。
3、气候、气象
本区属典型的大陆性干旱气候。冬季严寒而漫长，夏季温热而短暂，寒暑变化剧烈，昼夜温差较大。根据准格尔旗气象站资料，年平均气温5～7.8℃，最高气温39.5℃，最低气温-24.3℃；一般结冰期为每年十月至翌年四月下旬，最大冻土深度1.50m。全年降水量238～732mm，多集中在7、8、9三个月，而且多为雷暴雨,雨水沿沟谷以表流形式集中排泄于本区东边最大的地表水体黄河，只有少量渗入地下。年总蒸发量1792～2115mm，为降水量的3～8倍，春旱情况时常发生。本地全年风速一般在10～15m/s之间，年最大风速为18m/s，风向多以西风为主，春季多风，年平均扬沙日32.8天，平均沙暴日15.2天。
4、水文地质概况
区内较大的沟谷自东向西有：哈拉合少沟、银盖沟、古城圪梁沟、庙沟、薛家沟、黄榆树峁和罐子沟等。这些沟谷都比较发育，多呈放射状分布，向源侵蚀为主，多数支沟均有泉水涌出，各分支溪流汇成小河，汇入黄河。遇有大雨或暴雨时可形成山洪爆发，洪水流量大、时间短，危害性大。大部分沟谷中村镇修有容量不等的水库，用于灌溉、淤田、人畜饮用等。
本区属黄河水系，黄河从本区东缘自北向南流过，距本区15km。水位标高在矿区北端头道拐水文站+987.04～+987.98m，在矿区中部的城坡一带+950.67m；在矿区南部万家寨一带+920m；在矿区南端壕米疙坨+870m。黄河最大流量为5050m3/s¸ 一般流量为230-3390m3/s，干枯季节最小流量为48m3/s，下游修建的万家寨水利枢纽工程，对黄河水量起到有效的调控作用。
三、应急救援组织机构及职责
（一）组织机构
煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。
总 指 挥：刘光庆
副总指挥：肖剑峰
成 员：肖永勤、纪洪生、李春生、陈代、王建、刁心亮、李猛、刘永杰、刘浩
主 任：迟万森
防洪防汛应急领导小组主要职责
1、指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：
2、调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向旗矿山救护队的求救联络。
3、工程技术部：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。
4、安全监察部：负责监督检查各单位（重点是煤矿）的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。
5、机电部：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司“三防”办公室。
6、煤矿综掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。
7、综合办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
8、监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。
9、安保部：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。
10、后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要, 做到专库专放。
11、医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。
12、现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。
四、预警和预防机制
（一）信息监测与报告
1、每年公历5月中旬，煤矿成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度中心汇报。
2、矿调度中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；煤矿安全监察部对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向矿调度中心通报。矿调度中心负责向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息。
（二）抢险物资的配置：
序号
材料名称
数量
备注
1
编织袋
200只
2
防雨布
100㎡
3
铁锹
20把
4
泥浆
100㎡
5
排水泵
2台
6
电缆
500M
7
排水管
500M
8
雨衣
30件
9
矿灯
30盏
10
雨鞋
30双
11
车辆
2台
12
方木
20根
13
圆木
20根
14
铁丝
50KG
15
钉子
10KG
（三）运输车辆安排
由后勤物资保障组随即抽调。3吨自卸汽车2辆，铲车1辆
（四）汛期值班制度
青春塔煤矿防洪防汛应急领导小组成员严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
青春塔煤矿“雨季”三防人员值班表
序号
姓名
联系方式
姓名
联系方式
一
刘光庆
15949493129
肖永勤
18653788103
二
肖剑峰
15704889646
迟万森
15248419033
三
金虎捐
18909102073
王建
15894917368
四
李春生
15248424945
刁心亮
13847775696
五
张小波
13704754365
高飞
13847974224
值班期间注意事项：
- 在雨季三防期间，采取按照顺序轮流值班形式进行。
- 值班期间值班人员保持通讯畅通，手机24小时不得关机。
- 负责处理当月雨季三防的有关组织指挥工作。
- 当出现紧急情况时按程序向矿级领导公司汇报。
- 此值班表从5月15日起执行。
（五）汛期重点检查内容
1、井口标高是否低于历年来最高洪水水位；青春塔煤矿主斜井井口标高为+1357.787m，副井井口标高+1357.398m，回风立井井口标高为+1373.292m，据当地气象预报统计，历史最高洪水水位近1346.12m，各井口及工业场地整体标高高于最高洪水水位近10.278m，排除最高洪水水位高于井口的危险。
2、地面工业广场地下构筑两条排水水沟，四周山坡维修了边坡，砌筑了坝墙，防止大气降水和地表水涌入工业广场或井下。
3、工业场地构筑排水沟和泄洪通道，以防止水沟堵塞或不能满足排洪时对工业场地造成威胁。
4、组织人员清理排水沟和排水涵洞入口洪沟内堆积的杂物及垃圾，以防堵塞排水沟。
5、必须在雨季来临之前，定期组织各科室人员对井田内地面塌陷裂缝，塌陷洞、老空等都有可能成为地表水直接或间接流入井下的通道进行堵塞处理，防患于未然。
6、汛期来临之前，准备充足防汛物资，配置装载机、车辆，随叫随到。
7、汛期来临之前，提前检查井上下地面防汛工作存在的隐患，及时处理。
8、雨季前对矿内外、井上下排水系统进行全面检查，机电队保证排水系统运行正常，检验检测排水设备和排水管路的排水性能，对矿井供电系统进行全面检查检修，矿井各大系统、设备、设施及建筑物防雷设施按计划严格检测试验。具体计划如下表：
2016年度雨季“三防”一般工程项目统计表
单位
项目名称
工程量
投入资金
（万元）
完成时间
项目部
排水系统安装
水系统装
750m
3万元
5月10日前
项目部
供电系统、排水系统检修
1500m
5万元
5月12日前
项目部
避雷器、避雷针的测试
12个
5月15日前
项目部
高压电缆测试
3条
2万元
5月15日前
项目部
高压开关测试
11台
5万元
5月15日前
合计
16万元
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