支架坍塌专项应急预案

1. 事故类型及危害程度分析
1.1 事故类型
支架坍塌事故对人体伤害大体为如下类型：悬空高处坠落、坍塌支架淹埋、其它物体打击。
1.2 危害程度
发生支架坍塌事故后会造成人员伤亡、财产损失及作业环境破坏。
2. 应急处置基本原则
2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；
2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。
3. 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、安质部、物资、设备部、财务部、施工单位事故应急救援组织机构的负责人组成。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构
项目部事故应急救援指挥领导小组由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。
事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。
抢险组：工程部、设备部、物资部和项目自救领导小组和应急救援队伍组成。
救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组：由安质部负责人和地方部门人员组成。
保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。
善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。
调查组：由工程部、安质部、设备部、物资部 负责人组成。
现场应急组织机构：由项目管理人员及现场所属单位有关人员组成。
3.2.2 事故应急救援指挥部职责
A 总指挥的职责：
a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；
d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。
B 副总指挥的职责：
a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；
b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。
d 组织指挥善后现场恢复。
C 应急办公室职责：
a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。
b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。
D 抢险组职责：
实施应急处置时，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。
E 救护组职责：
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
F 疏导组职责：
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
G 保障组职责：
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
H 善后组职责：
妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
I 调查组职责：
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
4. 预防及预警
4.1 危险源监控
加强对脚手架作业、登高架设、临边防护等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。
4.2 预防措施
4.2.1 加强对从事登高架设作业人员的安全教育和安全培训，特种作业人员应保证持证上岗。
4.2.2 加强对登高架设作业人员的体检。严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合登高架设作业的人员从事登高架设作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止登高架设作业；严禁酒后从事登高架设作业。
4.2.3 登高架设作业人员的个人着装（严格“三紧”要求）要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；悬空登高架设作业要穿软底防滑鞋。
4.2.4 按规定要求支搭各种脚手架或支架，做好现场安全防护工作。
4.2.5 按规定要求设置安全网或临边防护。
4.2.6 切实做好洞口、爬梯等的安全防护。
4.2.7高处作业必须系安全带，登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。
4.2.8禁止在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。
4.3 预警行动
4.3.1 登高架设作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。
4.3.2临边、洞口、爬梯等坠落高度在2米以上而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠时，即有可能发生坠落事故或物体打击，应按要求完善上述防护设施。
4.3.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，登高架设作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。
5. 信息报告程序
5.1 当发生险情时，现场值班人员立即组织急救，并迅速报告现场事故应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部和上级应急救援指挥部办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。
5.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。
5.3 事故现场应急自救领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.4 事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景、造成的损失（包括人员受灾情况、伤亡数量及造成的直接经济损失）、已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。
6. 应急处置
6.1 响应分级
根据支架坍塌事故性质、危害程度、发展情况将其划分两个级别：
A 二级事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工，项目能自己处理的；
B 一级事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，项目不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
6.2 响应程序
事故现场应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目部事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动应急预案。
6.3 支架坍塌应急处置措施
6.3.1 应急救援方法
A 当发生支架坍塌事故时，现场有关人员应立即通知应急小组组长。组长、副组长接到通知后马上到现场全程指挥救援工作，立即组织、调动救援的人力、物力赶赴现场展开救援工作，并立即向项目救援领导负责人汇报事故情况及需要项目支援的人力、物力。组员立即进行抢救。
B人员疏散、救援方法
疏导组指挥安排在危险的各人员进行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。抢险及救护组成员和现场其他的人员对现场受伤害、受困的人员、财物进行抢救。人员有支架的构件或其它物件压住时，先对支架进行观察，如需局部加固的，立即组织人员进行加固后，方进行相应的抢救，防止抢险过程中再次倒塌，造成进一步的伤害。加固或观察后，确认没有进一步的危险，立即组织人力、物力进行抢救。
C伤员救护
•休克、昏迷的伤员救援
让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30 度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必需要搬动时，动作要轻。采用吸氧和保持呼吸道畅通或实行人工呼吸。
•受伤出血，用止血带止血、加压包扎止血。
•立即拨打120 急救电话或送医院。
D现场保护
由具体的组员带领警卫人员在事故现场设置警戒区域，用三色纺织布或挂有彩条的绳子圈围起来，由警卫人员旁站监护，防止闲人进入。
6.3.2 二级应急行动
A 当发生支架坍塌事故后，应急自救领导小组启动支架坍塌现场应急处置方案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移。
B 疏导组负责维护现场，对事故区域进行有效的隔离。
C 救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。
D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
F 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
G 人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。
6.3.3 一级应急行动
A 支架坍塌重大事故发生时，现场负责人立即组织对受伤人员进行救治，并立即将事故情况上报项目、上级应急救援指挥部和属地应急救援组织机构。
B 项目部事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。
7. 应急物资与装备保障
7.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
7.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施,确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
7.3 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。