塔吊倾翻事故专项应急预案

1、事故类型与性质
        a、事故类型
        施工生产过程中，由于塔吊安装拆除、顶升附着、超负荷作业、群塔施工碰撞、基础下沉等引发塔吊倾翻所造成的事故。
        b、事故性质
        塔吊倾翻事故属于安全生产事故，做为建筑施工企业，在任何时候进行施工生产过程中使用塔吊时都可能发生塔吊倾翻事故，造成人员伤亡。
        2、应急工作原则
        坚持安全第一，以人为本；预防为主，居安思危；统一指挥，分级负责；全员参与，力求实效的原则。
        3、组织机构及职责
        3．1应急组织体系
        施工安全应急组织机构由公司应急救援领导组、应急救援领导组办公室、现场应急指挥部、公司各职能部门、专业应急救援队伍和社会支持保障力量、专家组、相关单位应急机构及救援队伍等组成。见附图。
        3．1．1应急救援领导组
        应急救援领导组组  长：高  强
        成  员：许海平 安凯锋 宋高云 凌云 张涛
        3．1．2应急救援领导组办公室
        负责人：张涛    值班电话：15110769131
        3．1．3现场应急指挥部
        现场应急指挥部是应急救援领导组的派出机构，总指挥由应急救援领导组组长担任，现场总指挥不能履行职责时，由现场最高领导接替或由应急救援领导组另行指派。
        3．1．4职能部门
        在应急预案启动后，各职能部门应履行各自职责，服从公司应急救援领导组的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。
        3．1．5
           社会专业应急救援队伍和社会支持保障力量
        社会专业应急救援队伍和社会支持保障力量包括武警部队、消防部队、公安部门和急救中心等。
        3．1．6专家组
        根据应急工作需要，通过上级主管部门，聘请相关专家到现场指导救援工作。
        3．1．7相关单位应急机构及救援队伍
        公司所属各分公司、项目部应根据需要成立应急机构和兼职救援队伍，在安全生产事故发生时实施应急救援工作。
        3．2职责
        3．2．1应急救援领导组
        a、负责组织公司应急预案的修订、审核、发布、
        演练和总结。
        b、按应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项
        应急预案启动和终止指令。
        c、组织、指挥和协调应急处置工作，在应急处置过程中负责向上级主管部门及当地主管部门求援或配合上级及政府部门的应急工作。
        d、加强对应急救援队伍的管理，做好应急培训培训工作，督促指导分公司、项目部做好应急救援队伍的组建、培训、管理工作。
        3．2．2应急救援领导组办公室
        是应急管理工作的归口管理机构，是应急救援领导组的办事机构，职责如下：
        a、掌握施工安全事故的发生情况，及时向应急救援领导组组长、副组长汇报。
        b、按照应急救援领导组指令，及时将相关命令信息通知现场应
        急指挥部和各工作小组。
        3．2．3现场应急指挥部
        a、按照应急救援领导组指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作。
        b、负责整合和调配现场应急资源。
        c、及时向应急救援领导组汇报应急处置情况。
        d、核实应急终止条件并向应急救援领导组请示应急结束。
        e、负责现场应急工作总结。
        3．2．4各工作小组
        综合协调组：负责收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案。负责向其他小组传达应急指挥部的指令。负责掌握事故现场的环境及气象等外部相关状态。负责联系和督促各工作小组的工作，报告各工作小组应急工作中的重大问题。负责联系及请求社会保障力量进行援助。
        新闻发布组：按照相关规定和程序进行新闻发布工作。
        现场警戒组：负责划定现场的警戒区的警戒，维护现场治安和交通秩序，保障救援运输车辆的畅通。负责疏散事故区域内的群众   和无关人员。
        救援排险组：负责根据各类施工安全事故的类型、特征，依据现场应急处置方案和相关支持附件，实施现场排险、施工设施的抢修及现场伤员搜索等工作。
        医疗抢险组：组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作。负责保障急救药品、医疗器械满足抢险需要。
        物资保障组：负责组织抢险物资的供应，保障抢险供电、通信安全畅通。
        善后处置组：负责事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。
        4、预防与预警
        4．1危险源监控
        物体打击可能造成人员伤亡和财产重大损失，直接影响施工生产安全。
        应急救援领导组办公室对各分公司报回的危险源评价进行全面的整理、归纳、分析后，进行评价，依据评价结果，找出本单位本年度的重大危险源，对重大危险源制订针对性的监控、管理方案，对一般的危险源，同时制定针对性的管理方案，管理方案制定后，立即下发项目部，项目部依据分公司的管理方案制定本项目部针对性的管理方案，做到层层落实，保证所有的危险源都有控制措施，重大危险源定人、定时、定期监控整改，一般危险源由相关单位组织监控整改。
        施工前必须编制施工组织方案，制订完善的安全保证措施，经审核批准后实施。所有参与施工人员必须经过三级安全教育并经考核合格后方可上岗操作。塔吊立拆必须编制专项施工方案，制定专项施工措施，经审核批准后实施。塔吊司机、指挥人员必须经安全考核合格后持证上岗作业。塔吊基础必须符合安全要求，塔吊立设完毕后必须经当地安监部门检验合格发证后方可进行施工作业。群塔作业必须制订有效的安全保证措施。
        4．2 预警行动   
    4．2．1事故预警的条件、方式、方法
        任何人员接到可能发生塔吊倾翻事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部办公室，应急部门应按照应急预案程序及时研究确定应对方案，通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生和扩大。  
  预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。
        可能造成Ⅰ级或Ⅱ级施工安全事故时，必须上报公司应急救援领导组办公室，并通知公司各职能部门进入预警状态。可能造成Ⅲ级施工安全事故时，立即上报分公司应急部门，分公司对项目部及其他所属项目部下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。
        一旦发生事故,根据塔吊倾翻事故的等级,立即启动相应等级的应急预案,实施救援.
        4.2.2信息发布的程序
        各级应急管理部门接到可能导致塔吊倾翻事故的信息后,按照预警信息及时研究确定解决方案,通知相关部门启动响应预案。
        5、信息报告程序
        5．1信息报告与通知
        塔吊倾翻事故发生后，事故现场有关人员立即及时、主动地报告该单位（部门）相关领导，事故发生单位立即通过网络、电话（移动电话）等方式在1小时内向分公司、公司报告。分公司、公司接到事故及未遂事故伤亡报告后，应立即向同级、上级应急救援领导组报告，同时要对报告内容做详细登记备案，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急救援工作结束后，应急救援程序关闭，经应急救援领导组组长批准，该信息方可消号。
        5．2信息报告与通知
        山西二建四分公司景海花园A4楼安全生产部  电话：15110769131
        24小时应急救援领导组办公室值班电话：15110769131
        5．3信息上报
        公司接到事故伤亡报告后，应通过网络、电话（移动电话）等方式1小时内向上级主管部门及当地安全生产管理机构报告。报告中应将事故发生时间、事故地点、伤亡人数、事故类别、事故原因等尽可能详细地予以说明。公司应急救援领导组办公室负责向有关主管部门传递当前事件发展态势信息，便于其他部门采取适当措施并协助应急响应。
        6、应急处置
        6．1响应分级
        按照安全生产事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将安全生产事故应急响应分为三级：
        6．1．1Ⅰ级应急响应
        发生Ⅰ级安全生产事故，由国家或省级应急管理机构统一指挥，公司应急救援领导组配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
        6．1．2Ⅱ级应急响应
        发生Ⅱ级安全生产事故，由公司应急救援领导组启动公司应急预案，统一指挥，进行处置。
        6．1．3Ⅲ级应急响应
        发生Ⅲ级安全生产事故，由事件发生单位（部门）启动本单位（部门）应急预案进行处置。
        6．2响应程序
        6．2．1Ⅰ级响应程序
        公司应急救援领导组接到事故报告后应于1小时内向上级主管部门及当地安全生产监督管理部门报告，并及时续报事件发展态势。
        在国家或省级应急管理部门采取行动前，应急救援领导组启动公司响应应急预案，调用公司应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。
        在国家或省级应急管理部门启动相关应急预案后，应急救援领导组接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司内所有应急资源，配合国家或省级应急管理部门开展应急救援工作。
        6．2．2Ⅱ级响应程序
        现场应急指挥部人员到位，先期开展现场应急救援工作。
        公司应急救援领导组成员到位，及时掌握事件发展态势和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。
        公司应急救援领导组按照应急报告程序1小时内报告上级主管部门，并及时续报事态发展和现场救援情况。
        6．2．3Ⅲ级响应程序
        事故发生单位（部门）立即启动本单位（部门）应急预案，组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序1小时内报告公司应急救援领导组办公室及相关部门。
        公司应急救援领导组进入预备状态，做好相应应急准备。
        6．2．4扩大响应
        公司及各分公司、项目部应急指挥机构应及时掌握事件应急处置情况，当安全生产事故的严重程度以及发展趋势超出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高级的应急预案。
        6．3处置措施
        6．3．1处置行动
        塔吊倾翻事故发生后，根据事故级别，立即启动本应急预案进行救援。
        a、召集调动救援力量
        各单位（部门）接到现场应急指挥部的指令后，立即响应，
        事故抢险人员、抢险物资设备等立即在指定位置聚集，听从现场总指挥的安排。要与参加救援的各单位（部门）保持通信畅通，当现有力量、资源不能满足救援行动要求时，及时向应急救援领导组报告，请求支援。
        b、现场处置
        事故发生单位必须保护现场，严密封锁周遍危险区域，按应急救援预案程序营救、急救伤员和保护财产。如发生特殊险情，应急救援领导组应依法采取紧急处置措施。
        d、医疗卫生救助
        各分公司、项目部要与当地医疗卫生机构建立联系，根据需要及时请求赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
        e、应急人员的安全防护
        现场应急救援人员应根据救援需要佩带相应的安全防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
        6．3．2应急物资与装备保障
        a、应急救援领导组下设物资设备保障组
        负责人
        a、项目部对应急救援过程中所需的大中型设备登记在册，统一调配。
        b、分项目部必须配置相应的救援器材及物资。
        c、所有列入救援器材和物资清单的物品，任何人不得擅自动用，要由专人保管并经常检查，发现过期、失效、破损，要立即更换。
        d、应急救援工作结束后，应及时补充应急救援物资。