第一节 项目风险预测与防范
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
A 隧道塌方、涌水、涌泥；
B 暴雨；
C 触电、火灾；
D 发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故。
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。制定的防范措施如下。
认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。
加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。
开挖中必须进行爆破时，要采用微震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范围内。通过监测数据分析，不断修正爆破参数，满足环境要求。
成立抗洪抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组，抽水设备，以防停电。
做好抗震防灾工作，所有的工作间及职工住房均要满足抗震要求。
施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。
工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。
爆破施工严格控制爆破振速、噪音、粉尘、飞石，主要从控制单段起爆药量、加强覆盖、加强警戒，必要时对爆破区域进行拉网封闭等防护措施。控制起爆药量执行爆破设计/爆破说明书。
第二节 事故应急预案
一、 泥石流防范措施
（一） 雨季不要在沟谷中长时间停留
雨天不要在沟谷中长时间停留；一旦听到上游传来异常声响，应迅速向两岸上坡方向逃离。雨季穿越沟谷时，先要仔细观察，确认安全后再快速通过。山区降雨普遍具有局部性特点，沟谷下游是晴天，沟谷上游不一定也是晴天，“一山分四季，十里不同天”就是群众对山区气候变化无常的生动描述，即使在雨季的晴天，同样也要提防泥石流灾害。
（二） 泥石流监测预警
监测流域的降雨过程和降雨量（或接收当地天气预报信息），根据经验判断降雨激发泥石流的可能性；监测沟岸滑坡活动情况和沟谷中松散土石堆积情况，分析滑坡堵河及引发溃决型泥石流的危险性，下游河水突然断流，可能是上游有滑坡堵河、溃决型泥石流即将发生的前兆；在泥石流形成区设置观测点，发现上游形成泥石流后，及时向下游发出预警信号。 对施工场地上游的水库和尾矿库经常进行巡查，发现坝体不稳时，要及时采取避灾措施，防止坝体溃决引发泥石流灾害。
二、 暴雨防范措施
暴雨是指24小时降水量大于或等于50毫米的降水，暴雨一般出现在5月到10月。
暴雨的主要危害有：导致江河湖泊水位暴涨，淹没农作物，冲毁农田，造成农作物减产或绝收；冲毁道路、桥梁、房屋、通讯设施、水利设施，冲垮堤岸堤坝，造成江河水库决口，酿成大灾；引起山洪暴发、山体滑坡，直接威胁人民生命财产安全；造成严重水土流失，影响生态环境。
暴雨防范主要措施：
1、畅通水道防堵塞。暴雨持续过程中，应确保各种水道畅通，应防止垃圾、杂物堵塞水道，造成积水。
2、修好屋顶防漏雨。暴雨来临前，应仔细检查项目建设临建房屋及租用民房，尤其是注意及时抢修房顶，预防雨水淋坏家具或无处藏身；预防雨水冲灌使房屋垮塌、倾斜。
3．关闭电源防伤人。暴雨来势凶猛，一旦家中进水，应当立即切断家用电器的电源，防止积水带电伤人。
4．减少外出防意外。暴雨多发季节，注意随时收听收看天气预报预警信息，合理安排生产活动和出行计划，尽量减少外出。
5．远离山体防不测。山区大暴雨有时会引发泥石流、滑坡等地质灾害，附近村民或行人尽量远离危险山体，谨防危情发生。
三、 火灾事故的防范措施
在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；
与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助；
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