全国住建系统加速安责险落地，倒逼服务机构加速转型

2025-10-16

2025年以来，全国多地住房和城乡建设部门密集发布政策，推动安全生产责任保险（以下简称“安责险”）在建筑施工、市政工程等领域全面覆盖。

从河南、安徽、宁夏的强制投保要求，再到西安、宣城、佛山等地的专项整治行动，安责险的这一落地过程，实现了安责险在相关领域的深度触达，也为安责险事故预防服务市场带来更大的想象空间。

政策密集出台，安责险在建筑领域落地增速

▶️1. 河南、安徽、宁夏：明确时间表与责任边界

河南省住建厅发布《河南省房屋市政工程安全生产责任保险实施方案（征求意见稿）》，要求自2025年10月1日起，全省新建、改建、扩建、拆除项目必须投保安责险，2025年底前实现全覆盖。保费计入工程造价，每人死亡伤残责任限额不低于50万元，保险期限至工程竣工验收合格止。

安徽省住建厅起草《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程安全生产责任保险工作的通知（征求意见稿）》，明确所有依法办理施工许可的新建、改建、扩建项目开工前投保率达100%，并建立“保险+服务”考核机制，对服务不达标的保险机构暂停承保资格。

宁夏回族自治区住建厅发布《关于进一步推进建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知》，要求新申领施工许可证的项目开工前办理安责险，已开工项目可调整保险方案，并将投保及服务情况纳入监督检查范围。

▶️2. 西安、宣城、佛山：专项整治，强化服务

西安市住建局开展房屋市政工程安责险专项整治，要求2025年底前实现100%投保全覆盖，严打虚构预防服务套取费用等行为。通过“线上+线下”督导，对已实施服务的项目进行全流程核查，确保服务质量。

宣城市住建局联合应急局、金融监管分局召开安责险承保机构座谈会，聚焦规范投保流程、缩短理赔时限、提升技术服务质量等难点，建立“服务+预防+监管”工作闭环，推动安责险与当地在建，施工项目的安全生产深度融合。

广东省佛山市住房城乡建设和水务局印发《南海区在建自建房安全生产责任保险方案（试行）》，并开展全区在建自建房核查工作。通过统一责任范围、明确赔付标准和创新计费模式，进一步提升施工人员及周边居民的生命财产安全保障水平。

事故预防服务成核心，安全服务机构能力升级迫在眉睫

在各地大力推进安责险在建筑工程等领域的覆盖时，也对安全服务机构的专业能力提出了更高的要求。如西安在关于进一步规范建筑施工安全生产责任保险事故预防服务工作的通知中强调：“应委托具有专业资质和能力的安全生产技术服务机构，充分利用建筑施工领域专家和技术人员等专业力量积极参与服务，提高服务专业性；加大安全培训教育和隐患排查等服务频次，强化安责险事前预防功能。”

当前，建筑施工和工程项目中安责险的落地仍面临着诸多挑战，其中安全服务机构能力薄弱是关键问题之一。部分安全服务机构事故预防服务能力不足，缺乏针对建筑和工程项目的具体方案，难以提供全面、完善的专业服务。此外，一些机构的服务理念还停留在传统模式，缺乏创新，相关领域的专家资源和资质储备不足，服务规范性和标准化较弱。因此，提升安全服务机构的能力，已成为推动安责险在这一领域有效落地的当务之急。

赋能新质事故预防服务机构，掘金蓝海市场

“安责险的生命在于事故预防，事故预防服务落地的关键在于新质安全服务机构的强大”。中国职业安全健康协会安全生产责任保险事故预防服务专业委员会（以下简称"安责险专委会"）正式提出了“新质事故预防服务机构”的概念：“指能够为生产经营单位提供新质事故预防服务的专业组织”，并推动《新质事故预防服务机构基本要求》《新质事故预防服务机构评估指南》《新质事故预防服务质量控制基本要求》的标准化建设。作为传统服务机构转型升级的方向，蜕变后的新质事故预防服务机构将成为未来安责险舞台的核心参与者。

作为深耕安全风险管理的产业互联网平台，安环家通过构建覆盖资源、资质、运营等全要素的赋能体系，为服务机构提供“一站式”的解决方案：

1. 资质与资源支撑：破解准入门槛

✅提供五项甲级资质及30余项延伸资质，覆盖多个领域，助力服务机构承接包括建筑工程施工等多个领域的安责险业务；

✅整合万名安全专家资源，支持机构开展风险评估、隐患排查、安全培训等专业化服务。

2. 数智化系统支持：提升运营效率

✅为新质事故预防服务机构提供运营支持中台，实现客户资源智能分发、服务过程全追溯；

✅推出“安鑫服务无忧”，以“服务+科技+机制”模式提供差异化、高粘性服务，助力新质安全服务机构为客户提供切实有效果的风险减量服务。

3.行业首个“职业责任险”

安环家以客户为中心，以效果为导向，推出行业首个“职业责任险”，为新质事故预防服务机构开展相关业务提供有力保障。

4. “先拿钱，后服务”结算模式

安环家与国内多家保险公司达成战略合作，构建独立财务支付系统。解决传统事故预防服务结算账期长、资金回笼慢的问题，有效缓解机构资金周转压力，保障机构运营稳定性。

从“强制投保”到“专项整治”，全国住建系统正以“组合拳”推动安责险市场的加速落地。随着政策的持续推进和市场需求的不断增长，安责险市场前景愈加广阔。然而，要在激烈的市场竞争中脱颖而出，安全技术服务机构还须不断提升自身的专业能力和服务水平，加快成为新质事故预防服务机构的转型。

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