水泥工厂劳动安全卫生的设计和管理

　　0 前言

　　近年来我国工矿企业劳动安全事故时有发生，屡屡造成人员伤亡和国家、人民财产的重大损失。据报道，仅2001年我国工矿企业共发生伤亡事故近万起，造成死亡人数达11 000多人，按GDP计算，都远高于经济发达国家。今年上半年工矿企业生产安全故事也频频发生，比去年呈现出上升的趋势。生产企业职业卫生的状况也仍然不容乐观，数量不少的企业职工劳动场所空气中的烟（粉）尘和有害气体浓度超标、噪声超标的现象普遍存在，必备的职业卫生设施在很多企业严重缺乏。这种状况已经引起国家和全社会的普遍关注。

　　我国生产企业的劳动安全卫生管理，总体上来说现在仍然多数处于被动的“事故追究型”状态，企业在建设生产项目时，往往由于投资不足或者是出于“节省投资”的考虑，对项目中配套的劳动安全卫生设施随意削减，致使投产后的生产项目无法正常健康地运转。

　　水泥企业也不例外，虽然重大伤亡事故较少，但中小事故时有发生，给企业和从业人员造成的损失也不可低估。即使劳动安全事故发生还较少的厂家，也决不能掉以轻心，而应当未雨绸缪，防患于未然，加强管理，确实贯彻落实“以预防为主”的方针。

　　在企业生产中，存在危害劳动安全的因素而不加以防范就有可能伤害从业人员；职业卫生也同样重要，危害从业人员职业卫生因素的存在，只不过是把明显地影响和伤害从业人员身体健康的时间延缓而已。

　　水泥生产工厂属重型基础产业，有占地面积较大的厂区，有矿石开采量大的大型矿山，厂区进出物流量大，生产线上的重型机电设备多，生产中的热能、电能消耗量大。因此，在水泥生产过程中，影响从业人员劳动安全和职业卫生的因素较多。况且，在20世纪70、80年代简易上马的机立窑水泥厂仍然大量存在，还在继续生产运行，而其配套的劳动安全卫生设施却严重不足，劳动安全隐患较多，安全事故时有发生；卫生设施简陋，劳动环境恶劣，职业病比较普遍。因而在此类小型水泥厂与其矿山的生产管理中，重视和加强劳动安全卫生的管理和监督检查很有必要。

　　1 水泥工厂的劳动安全和职业卫生设计

　　1.1 选址

　　对水泥工厂建设项目，厂址选择非常重要。在厂址上往往从经济效益上考虑较多，而从安全上注重不够，尤其是缺乏前瞻性。有的项目也仅仅是在环境影响评价中附带提及。工厂选址要考虑的因素较多。比如，厂区不可选定在河滩地和河流转弯下游处，以避免遭遇特大洪水的袭击。在山地丘陵地带随着森林植被破坏程度加重，水涝成灾的周期大为缩短，降雨成灾的可能性和引起厂房破坏的可能性增加。由于近些年来气候的明显变化和可预见到的继续变化，大中型水泥厂建厂选址的防洪等级已由“五十年一遇”上升到“百年一遇”了。某水泥厂由于选址不当，连日暴雨造成山体滑坡，使得该水泥厂整个烧成车间倒塌停产，这类事故十多年前在四川省内就不只一次地发生过。又比如，厂址不可选在地质情况复杂、特别是有断裂带的地区。对在地震烈度大的地区，建厂要慎重。不然的话，就会带来重大的安全事故。

　　水泥工厂原料矿山受可采矿石储量和品位的限制，选择性相对较小，往往所选定的矿山周围的生态环境并非都适合于开采。况且，从广义来说，人类的任何开发活动都必然对自然生态环境造成一定程度的破坏。因此，对已选定矿山周围生态环境的保护更要高度关注。保护森林植被，防止水土流失，要避免暴雨引发的泥石流破坏铁路、公路以及居民房屋。同时，采矿完毕后，要留有足够的稳定防滑边坡，并及时地复土绿化，这些都是在采掘过程中和采掘完后要及时采取的生态环境保护措施。同时，从保护自然景观方面考虑，水泥工厂及其矿山也不得选址在大中城市近郊、风景名胜区，水陆交通干线可视距离范围之内。

　　1.2 劳动安全和职业卫生设计

　　水泥工程建设项目的安全卫生设计所涉及的范围很广。从范围上来说，包括石灰石矿山及其它原料（粘土、砂岩、页岩等）矿山和生产厂区。从内容上来说，包括防火、防爆、防机伤、防电伤、防雷击、防环境污染（含气、水、渣、噪声以及热污染等）。

　　在工程项目设计中要确实贯彻落实《水泥工业劳动安全卫生设计规定》中的各项规定和要求，避免各个有关专业与安全卫生设计脱节的现象出现。比如早期建成的立窑厂，或工艺专业未提出要求，或工艺专业提出了要求而土建专业未引起重视，使得看火操作平台操作空间不够，而且没有考虑发生事故时的躲避场所，以致造成立窑喷料伤人的事故时有发生；又比如噪音防治问题，总图专业要考虑到，将强噪声源布置在远离厂界和影响范围大的地方；机械专业在设计时要考虑到尽量降低机械运行产生的噪声源强值；工艺专业要尽量选用低噪设备并配备减振、消声装置，直至由于物料下落溜管高度过大带来撞击噪声超标都要考虑予以防止或减轻；结构专业在维护结构隔声、反射、吸收等方面都要采取一系列措施，才能降低工厂噪声对厂区厂周声学环境的影响。近几年来，在建成项目环保验收和工程竣工时，发现这方面的问题还是不少的。

　　只有各个有关专业密切配合，将保证劳动安全和职业卫生的各项具体措施贯彻到设计中去，才能使水泥工厂和矿山生产安全卫生得以实现。