浅谈公交行车安全管理

“大发展、大提升、大丰收、铸造公交大辉煌；新思路、新决策、新谋略、焕发公交新面貌”。这是新乡公交在今年初制定管理目标时所倡导的。
新年伊始，时逢省公交行业第三届“公交管理论文征集”的通知后，笔者思绪万千，围绕公交的发展，写点什么呢？整体看，全省各地市“优先发展城市公共交通战略”的格局已初步形成。发展的前景、机遇是好的，但城市公交所面临的新方法、新思路、新途径、新挑战还很多，如何把握好机遇？如何战胜前进中的困难？这对于我们每一位公交管理者来讲都是首要的。浮想连翩，笔者认为，“做好一切事情，安全决定成败”。为此，写一篇关于“浅谈公交行车安全管理”的题材，做为新年对省公交协会和公交同仁的献礼，不妥之处，敬请指正。
行车安全管理，是通过人的行为，提高人们对行车安全的认识，采取超前行动，预防事故，按照有关规定，处置事故，实现以行车安全为目标的系列活动。
多年来，城市公交在行车安全管理方面，积累了丰富的经验，取得了可喜的成果，将行车事故降到了最低限度。为了学习先进经验，交流管理方法，将行车安全管理的感性认识，逐步上升为理性认识，用理论指导实践，实现城市公交行车安全管理规范化。现结合我公司实际，就如何搞好行车安全管理谈以下几点。
一、 认清行车安全管理属性，找准行车安全管理位置
所谓行车安全管理的属性，是指其本身所具有的性质、特点，是由行车安全管理内部矛盾所决定的。
行车安全管理，犹如对滔滔江河的管理，管理好，安全大堤牢固，控制溃坝漫溢发生，就会给人们带来福利，就会人心稳定，就能节约大批经费开支，创造良好的经济效益，为城市公交形象增光添彩；管不好，安全大堤崩溃，事故堵不胜堵，就会给人们生命财产带来不可估量的损失，就会人心浮动，影响正常工作开展，就会消耗大量的人力、物力，增加大量的经费开支，公交形象就会黯然失色。
行车安全管理的主要因素是人。人的工作做好了，可以不发生或减少事故发生，但由于人们在行车群体活动中的失误，加之车辆、道路、天气等因素构成的道路复杂环境，使得行车安全管理中的事故具有客观性、偶然性和突发性，也使得行车安全管理成果具有不可预测性。
行车安全管理是为了实现行车安全，这一指标无弹性不能有张有弛，也不是辛苦一时或一个时期所能完成的工作，而是一项需要持之以恒、坚持不懈的持久性工作。因此，行车安全管理具有“持久战”的工作特性。
尽管行车安全管理很重要，但与运营、服务、设备等管理“排座次”，往往会排在最后。只有在发生了事故，你急我急，一时一会才感到安全很重要。在人力、物力、财力投入方面，也存在着这样或那样的问题。行车安全管理与人的生活、生命、国家财产和全局性工作有着密切的关系，非同一般，是人命关天之大事。所以在公交行业中行车安全管理完全可以称得上第一要务的工作，它的真正位置，是由其本身属性所决定的。
二、 坚持预防为主，采取超前行动
坚持预防为主，是行车安全管理的基本方针。采取超前行动，是在事故发生前所从事的一系列工作。新乡公交总公司在坚持预防为主，采取超前行动方面，主要从以下十个方面开展工作。
1、 抓好驾驶员行车安全教育。针对驾驶员队伍实际情况，我们着重从三个方面对驾驶员进行教育。一是实施政治思想教育，提高驾驶员思想觉悟，树立热爱公交，热爱本职，为公交开好安全车，为乘客服务好的思想；二是实施职业道德教育，使驾驶员养成爱护车辆、自觉遵守道路交通规则，文明礼貌，安全行车的工作作风；三是实施行车安全教育，使驾驶员真正认识到行车安全的重要性，树立安全第一的观念，发挥主观能动性，自觉搞好预防事故工作。
2、 贯彻落实驾驶员“十不开”。从主观愿望上讲，在行车安全中每个驾驶员都不愿发生行车事故，但怎样才能将愿望变为现实呢？我们认为扎扎实实组织贯彻落实好驾驶员“十不开”是实现行车安全愿望的唯一途径。“十不开”的具体内容是：“道路宽阔，不开英雄车；车好路熟，不开麻痹车；道路狭险，不开鲁莽车；车有故障，不开凑合车；受到委屈，不开赌气车；车稠人挤，不开急躁车；视线不良，不开冒险车；身体疲劳，不开迷糊车；车近终点，不开松懈车；遵章守纪，不开违章车”。“十不开”充满着实施行车安全的哲理，似“明目散”、“清心剂”，促使驾驶员开好安全车。
3、 严格落实安全工作。为了将行车安全管理标准落实到工作中去，我们采取领导检查、社会监督、开展竞赛、表彰先进、实施奖罚等方法，用标准严格规范驾驶员的行动。并把落实标准情况与“岗位工资”、“星级考核”等内容挂钩，使广大驾驶员逐步养成自觉执行规章制度的良好习惯，形成依靠制度去预防安全事故的工作局面。
4、 实施车辆标准化修理。近几年来，我们通过实现标准化、规范化修理，使车辆整体技术性能有了明显的提高。加之大批车辆的更新，车容车貌发生了较大的变化，为保障安全行车提供了“硬件”上的保证，有效杜绝了因车辆技术设施问题而引发的行车事故。
5、 抓好车辆春运和年度检验。春节运输和年度车辆检验，即是车管部门对公交车辆技术性能的全面检查、验证，也是促进公交车辆技术性能处于良好状态的重要手段。按照市车管所车辆检验工作安排，在检验开始前，我们认真组织保修人员对运营车辆进行检查修理。由于领导重视、要求严格、准备充分，我们在交通运输行业中，连续几年取得了车辆一次检验合格率在96%以上的好成绩；并将年度车辆检验不合格项目减少到最低程度，从车辆技术性能上为行车安全奠定了基础。
6、 实施车辆“三级”检查。“三级”检查即：总公司检查、分公司检查和驾驶员自查。总公司由安全管理处和技术设备处每月分别对车辆进行检查；分公司由主管安全经理、安全员、路队长，每天对本公司车辆进出场技术状况进行检查；驾驶员按例保要求对车辆进行自查。“三级”检查项目、内容，分别按照总公司拟定的有关标准实施。分公司检查发现的问题，由进出场管理员安排，立即进行处置，确保运营车辆不带隐患上路。
7、 组织好特殊天气行车。特殊天气，指雨、雪、雾、道路结冰天气。多年实践证明，这种天气是行车事故的高发期。因此，我们十分关注特殊天气下的行车安全问题。每当出现特殊天气，尤其是道路结冰、雪、雾天等，总公司、分公司领导、机关有关处室人员、安全检查人员，都提前深入各发车场地及线路中，认真组织检查车辆，交待行车注意事项，提示驾驶员谨慎驾驶，不急不躁，开好安全车。各分公司采取领导干部分段把关的方法，指导特殊天气下的行车安全。特殊天气下，把行车安全工作落实到具体的工作行动中，从而较好地解决了事故高发期的行车安全问题。
8、 抓好重点驾驶员的行车安全。在公交行车安全管理中，重点驾驶员有三种：一是思想、技术素质差，驾驶作风不好、经常肇事的驾驶员；二是单独驾驶时间不长，经验不足的驾驶员；三是实习驾驶员。我们针对三种不同的驾驶员，采取不同的安全管理教育方式，对于思想、技术素质差的驾驶员，分公司领导和安全管理人员，实施重点帮助，晓之以理、导之以行、用制度严格管理，恩威并行、奖罚分明；对单独驾驶不久的驾驶员，安全管理人员不是撒手不管，而是进行具体的传、帮、带。对于实习学员，分配到公交优秀驾驶员车上进行实习，为确保实习期间的安全，从总公司到分公司上下一致强化安全教育和培训，从而提高了重点驾驶员的思想、技术素质，增强了行车安全的责任心，减少了行车事故的发生。
9、 坚持事故处置“三不放过”原则。每当发生重大责任事故后，总公司、分公司坚持责任不清不放过；本人和大家不受到教育不放过；没有防范措施不放过的“三不放过”原则。及时召开事故现场会，对事故进行分析，对肇事者和驾驶员进行教育，使广大驾驶员从思想上拉紧安全之弓，常鸣安全之钟，以自己的行动筑起行车安全大堤。
10、组织开好安全管理例会。为开好安全管理例会，我们拟定了安全管理例会标准。明确规定了分公司召开安全管理例会的时间、参加人员、会议内容等，并对安全会议内容提出具体的要求。“坚持预防为主，采取超前行动”，一直是我们抓好安全工作的行动指南，也取得一定成绩。我们在主要责任事故平均间隔里程上，连续几年超过部颁标准，多次被新乡市政府、市交通运输局评为“安全生产先进”单位。     
当然各公交企业客观情况不同，研究解决行车安全管理问题不能千篇一律，应结合自身实际，讲求实效，把行车安全管理步步引向深入。诚心希望每一位安全管理者，在研究、探讨、实施公交行车安全管理方面，取得更大进步，获得更大成果。