施工条件下的行车安全管理

目前， 随着国家铁路建设力度的不断加大，越来越多的铁路开始修建复线，以提高运能。对行车安全，特别是施工当中列车的行车安全管理要从基础，根本上整改，制定有效的安全措施，加强规章制度执行力度。加强施工计划、站场检修、封锁施工作业管理，针对具体情况制定出切实可行的措施，保证行车安全。
　　一、站内施工条件下的行车安全管理。力争不中断行车，不降低行车速度，又要支持配合工电部门施工，因此，必须采取合理的措施，保证行车的安全前提下做到行车和施工两不误。
　　1、日常检修、维修前后的行车安全。在中间站行车中，往往会遇到工务、电务部门进行施工或设备检修，这时车站行车的不安全因素就会大大增加，行车部门要保证行日常检修不列入铁路局“施工（运输）方案”。
　　2、站内施工条件下行车安全。列入铁路局“施工（运输）方案”的施工或技术改造，如站内更换道岔、钢轨、6502电气集中改微机联锁等，车站要在施工领导小组的统一指挥下，以行车安全为核心，组织好施工期间的行车工作，并配合施工部门作好现场施工工作。
　　3、站内施工时要注意的几个问题。（1） 严格按时间要求操作。（2）要克服本位主义，树立整体意识。（3）杜绝临时变更列车运行计划或施工计划。
　　4、站内施工时建议采取的措施。（1）施工前充分做好各项准备工作。（2）建立施工督导组制度。（3） 领导干部施工要求。
　　二、区间施工条件下的行车安全管理
　　1、封锁区间施工。封锁区间施工时，列车调度员应根据施工方案的要求及列车运行情况，做出具体安排，并及时向施工区间的两端车站、有关单位及施工领导人发出的现场施工的封锁区间命令。
　　2、利用列车间隔施工。工作量不大、临时性的施工，可利用列车间隔时间完成施工任务。
　　3、区间施工时行车安全及注意问题。区间施工前准备、区间施工时行车安全、注意问题和建议采取的安全措施和站内施工基本相同，但是下列问题在区间施工时应注意：（1）区间线路施工时，施工民工要持证上岗，上岗前要进行安全教育，特别是双线铁路单线施工时要格外小心，要保持施工点与两边车站、线路两边通信畅通。（2）区间线路施工，施工单位提出封锁要点和慢行计划，须经运输部门审批，纳入月度运输方案，未经申报审批严禁施工。（3）运输部门必须按批准的施工计划和方案，根据施工最低需要和运输实际情况，按时给足封锁区间的时间，不得任意变动或压缩时间。（4）确定施工封锁和慢行，应根据线路通过能力和施工需要统筹兼顾，合理安排，采取集中作业、平行作业等办法，充分、合理地利用“天窗”。
　　三、施工安全措施。在列车速度提高、行车密度增加、施工工作量大、任务集中、时间紧迫的情况下，施工安全是当前铁路运输安全的最大隐患。中间站对确保施工、施工行车、人身安全都起着至关重要的作用。结合多年的实践，笔者认为：
　　1、要精心组织 。施工组织方案如同军事战争中的"作战方案"，要想取得每场施工"战役"的胜利，就必须提前运筹帷幄、统筹兼顾、周密安排、精心组织。组织方案要做到"九个明确"。
　　2、要严抓关键。（1）严把调度命令接收和运统46的登签销记关。近几年，因调度命令和运统46把关不严造成事故的案例不少，应引起高度重视。（2）严把非正常行车关。因施工停用信联闭设备的行车非常关键，应根据运行揭示命令，严格执行非正常接发列车作业标准，对进路的准备、行车凭证的交递从严把关。 3.严把列车限速关。（4）严把设备故障关。
　　3、要认真落实。（1）认真落实业务培训制度。（2）认真落实备品检查制度。（3）认真落实联系汇报制度。施工期间车站值班员要加强与施工部门和现场作业人员的联系，以确保施工、行车和职工人身安全。施工点毕前30分钟，车站值班员要督促施工联络员，及时掌握施工进度情况，并将施工进展及需要延点的情况上报列车调度员，提前计划施工车辆的返回，做好施工销记和线路开通后行车的准备工作。
　　4、重点抓好施工前充分做好各项准备工作。施工单位要与设备管理单位签订安全协议，明确双方的责任和义务，各部门对施工关键内容要详细核对，确保正确无误。工程管理部门要及时到现场对每项施工的数量、规格、影响范围和准备情况进行细致的检查。
　　5、建立施工督导组制度。首先按施工等级，由主管领导带队，有关业务科室参加，各司其职，各负其责。其次是站段成立施工督导组，由安全、技术和有经验的驻站人员参加，负责同路方共同做好进路确认、凭证把关等。同时施工中做到“三亲自”、“五把关”，强化施工中的整体配合，并且建立完善的经济处罚制度。
　　总之，在既有线确保安全施工需不断提高作业人员的安全意识，达到全员皆为安全而工作，这样才是安全生产的基本保证。我们要防患与未然，深刻体会关键措施和部署对铁路施工安全应有的作用，积攒宝贵的经验，为下次更好的完成施工中的行车组织任务奠定坚实的基础。