一、总则
1．安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会经济发展的基本条件。为保障从事公路工程施工生产人员的安全，预防事故发生，促进公路交通事业的发展，特制定隧道施工安全监理细则。
2．承包单位在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，根据本单位隧道施工实际情况，制定各项规章制度。
3．承包单位各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，必须熟悉和遵守安全技术规程的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
4．监理工程师一定要熟悉和掌握隧道施工安全技术规程，跟踪现场勤检查，发现安全问题，及时向承包单位及相关部门提出，迅速整改，预防安全事故发生。
二、一般规定
1．施工场地应做出详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在不堵塞河流，不污染环境，不毁坏农田的地段，对风、水、电、路等设施做出统一安排，并在进洞前基本完成。
2．进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。
3．隧道施工的各班组间应建立完善的交班制度，并将施工安全等情况记载于交接班的记录薄内。工地值班负责人应认真检查交接班情况。
4．所有进入隧道工地的人员，必须按规定佩戴安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。
5．遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、弱爆破，先护顶、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。
三、开挖\凿孔及爆破
1．开挖及凿孔
① 开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和侧帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或支护。
② 人工开挖土质隧道时，操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。
③ 机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。
④ 站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。
⑤ 风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直，带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不合要求者应予修理或更换。
⑥ 带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
⑦ 电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装置是否良好，电钻工必须手戴绝缘手套，脚穿绝缘胶鞋，并不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子。
⑧ 在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。
⑨ 严禁在残眼中继续钻眼。
⑩ 钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，应将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。
2．爆破
⑴ 装药与钻孔不宜平行作业。
⑵ 爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工硐室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定。
⑶ 爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。
⑷ 爆破作业时，应该设置爆破安全警戒线，张贴安民告示，放置警戒牌，设立固定和流动警戒哨。
⑸ 爆破开挖面准备装药时，除爆破人员外的其他人员必须提前撤离现场，爆破开始前，所有人员应撤离现场，其安全距离为：独头巷道不少于200m ;相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；全断面开挖进行深孔爆破（深孔（3～5m）时，不少于500m;
⑹ 洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。
⑺ 装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、流泥未经妥善处理或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。
⑻ 洞内爆破不得使用黑色火药，不得使用无合格产品检验的爆破器材。
⑼ 火花起爆时严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。一个爆破工一次点燃的根数不宜超过5根。如一人点炮超过5根或多人点炮时，应先点燃计时导火索，计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1/3。当计时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，所有爆破工必须撤离工作面。
⑽ 为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带电筒。严禁用明火照明。
⑾ 采用电雷管爆破时，必须按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定进行，并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1m。
⑿ 爆破后必须经过15mim通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才可进入工作面。
⒀ 当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。
⒁ 装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均撤至安全地点。
⒂ 两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩为20m），一端装药放炮时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。
⒃ 土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业的人员通行。
四、洞内运输
1．作业人员必须佩带好安全防护用品。
2．各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。
3．进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞（如通风良好，可以达到“通风及防尘”要求者除外）。
4．所有运输车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。
5．进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。
6．装碴
（1） 人工装碴时，应将车辆停稳并制动；漏斗装渣时，应有联系信号，装满时应发出信号并及时检查好漏沙口。接砂时，漏斗下方不得有人通过。
（2） 人工卸碴，应将车辆停稳制动，严禁站在斗车内扒碴
（3） 机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。
7．洞内运输应遵守下列规定：
（1） 洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在施工作业地段单车10km/h，在牵引车及会车时5km/h；机动车在非作业地段单车20 km/h，在牵引车时15 km/h，会车时10 km/h；
（2） 车辆行驶中严禁超车；
（3） 在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通；
（4） 凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；
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