拉好安全“三张网”，构建标准化安全管理体系

城陵矶港地处湘北地区，扼守长江中游，是湘赣物资进出华东和川东重要的水上通道。随着国民经济快速发展，城陵矶港经营生产出现了前所未有的繁荣，进出港量连续十年增长。2012年度，中心港区年货物进出港量达到1181.8万吨，创造了新的历史记录。由于城陵矶港岸线短、货场小，安全管理难度大。如何克服港口面临的实际困难，如何满足大物流发展的需要，如何适应船舶大型化后的安全生产要求，城陵矶港在长江航务管理局的正确领导下，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全管理“四个一”的定性目标，认真拉好安全“三张网”，构建了我港安全管理体系，连续六年未发生死亡事故，其他事故明显降低。目前，我港的安全生产正在向专业化、规范化、科学化方向发展，并争取获得国家安全标准化机构的认可，现将我港安全管理情况向领导汇报：
        一、积极打造安全生产责任网。
        为了调动各级人员安全生产积极性，我港建立了完整的安全管理网络，明确和落实各级安全生产责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的安全生产责任体系，使所有作业人员在履行岗位职责的同时，承担相应的安全生产责任。
        1、建立三级安全管理体系。
        我港成立了总公司安全生产委员会（一级），安全生产领导小组（二级），班组安全管理（三级）。其中一级设安全与生产管理部，二级设安全室（科），三级设兼职安全员。
        2、明确管理区域和权限。
        按照属地管理原则，将港口安全生产区域进行划分，明确安全生产管理单位，使安全管理不留“死角”。制定了各级管理人员的安全职责，在安全管理上实施“一把手”负责制。每件工作做到有人管，有单位和部门负责，使安全管理“横向到边、纵向到底”，不出现“真空”地带。
        3、突出安全管理地位，树立安全管理人员的权威。
        在管理职权上，提高了安全管理人员的地位。总公司安全与生产管理设专职安全员四人，负责总公司日常安全管理工作，对港口日常安全生产进行跟踪管理；二级生产单位成立安全室，成员为各单位骨干组成，安全室主任地位高于班组长，仅低于中层正副职。班组长和兼职安全员是各单位的骨干，是日常安全生产管理中最重要的组成部分。
        4、适当提高安全管理人员待遇，使责、权、利统一。
        安全管理人员肩负的责任重，心理压力大，其待遇应当适当提高。我港安全生产领导待遇高于管后勤等单位领导，安全室主任的待遇高于班组长，兼职安全员待遇高于普通员工。
        5、签订安全生产目标管理责任状。
        我港在每年的年初，向各单位签订安全生产目标管理责任状，年末严格按照安全生产目标管理责任状进行兑现。同时各生产单位也与班组签订安全生产目标管理责任状，年末进行兑现和评先。班组与每位员工签订岗位安全承诺书，明确事故责任和违章对个人的考核后果，提高全员安全生产意识。通过以上措施，将安全责任落实到每位员工，落实到每个岗位。
        6、加强班组安全建设，打好安全管理基石。
        班组是生产单位最基本的安全管理单元，安全管理工作离开班组就是空中楼阁，提高班组安全管理的主动性，是城陵矶港安全管理的重要内容。
        ①对班组实行安全台帐管理。
        设立班组交接班台帐、隐患排查治理台帐、安全活动台帐，规范班组安全管理工作。班组安全台帐设立后，总公司定期检查和评比，使班组安全管理各项工作有记录可查，不断推动我港安全管理工作。
        ②重视班组经验交流，及时解决班组存在的各种问题。
        为了增强班组凝聚力，掌握班组成员的思想动态，城陵矶港每月督促各班组开展一次班组经验交流活动。及时收集广大员工安全生产中的好想法和好“点子”，并设立小改小革奖，不但提高了员工参与安全生产的积极性，还很好地解决了安全生产中出现很多问题。
        ③开展班组安全评比，逐步提高班组安全管理水平。
        城陵矶港每月对各班组安全管理情况进行评比，对优秀班组实施奖励。通过评比，有效提升了班组安全自主管理能力，并发现和锻炼一批安全生产骨干。我港同时鼓励班组开展安全文化建设，创新班组安全生产管理。
        7、强化安全考核体系，促使安全职责落实。
        城陵矶港建立了一套完整的安全考核体系，就是将工资总额的10%作为安全绩效，由安全监督管理部门单独考核后，并入总体工资中发放。城陵矶港建立了《安全绩效考核办法》和《安全考核细则》，在执行中，重视单位和班组的连带考核。通过这些手段，违章违纪行为人不但自己受到经济处罚，还要连带本单位和班组，使违章违纪行为减少，促使安全工作职责得到有效落实。
        二、努力强化安全生产监督网。
        为了把安全监督管理工作贯穿港口生产、经营、建设的全过程，不放过任何一个安全隐患、管理漏洞和制度缺陷。城陵矶港不断强化安全生产监督管理体系，使安全管理工作不断提升。
        1、重视班前安全预想工作，打好安全提前量。
        我港按照预先危险分析法对生产班前、班中和班后三个过程进行控制，生产作业做到了“事前有预想，事中有控制，事后有总结”。
        ①为了让员工清楚认识到每项工作和每个操作步骤中可能存在的危害及危害程度，清楚规范安全操作动作的重要性，我港组织广大员工对所有作业工艺进行分析，研究每个操作动作存在的危险因素，理解正确操作的重要性，明确了现场安全控制责任，制定了预先危险分析作业卡，并佩戴上岗。
        ②组织召开班前会，对生产作业进行严密的安全预想。
        生产单位和班组每天作业前召开班前会，并按照预先危险分析作业卡进行班前安全布置，使员工清楚作业过程中的危害和正确的安全操作方法，提前做好安全应对。