对新时期企业安全管理的几点思考

　　安全是人类最重要最基本的需求，也是企业生存发展的永恒主题。随着社会发展和科技进步，安全管理自身的内涵要求正在不断丰富和延伸，外部环境和条件也在深刻变化。打造安全环境、实现安全发展，推动社会和谐不仅是党中央的殷切期望，也是人民群众的共同需求。在当前全国上下积极贯彻党的十七大提出的构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，安全工作如何顺应历史发展、坚持与时俱进、显得十分重要，具有现实意义，值得研究和探讨。作为一名交通行业的工会工作者，笔者结合工会工作实际，围绕重新认识和把握新时期企业安全管理的新内涵和新要求，进一步提升新时期企业安全管理水平等方面作几点粗浅探讨：

　　一、新时期、新认识、三位一体确保安全工作摆正位置

　　正确认识新时期安全管理和安全发展的关系，把握安全管理的深刻内涵。不断深化安全理念，提高做好安全工作的自觉性。是确保安全工作能否真正有位有为的关键。为此企业安全管理要在现代企业制度下不断改革和创新，自觉的把安全摆上经济建设和构建和谐的大局中考虑。进一步强化领导的责任意识，强化工会组织的维权意识，强化职工群体的参与和自我保护意识。进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，让“责任重于泰山”的安全理念深入人心。主要在三方面做好工作：

　　1、提高对安全发展的认识，正确的把握安全管理新内涵。新时期企业安全管理工作的重要性，已经不言而喻。最近在山东胶济发生的“4、28”铁路特大交通事故，又一次敲响了安全警钟，72条人命的血的教训，又一次让我们认识到：“关爱生命、关注安全”的现实意义。随着时代进步，民生政治的发展和要求，对新时期企业安全管理内涵应当创新把握和认识，主要有三个特点：（一）是安全要素的延伸和多元化，突出以人为本的理念，涵盖安全生产、健康安全、安全环保、劳动保护以及安全文化建设等多种要素的大安全概念。简单概括可称为“人、物、环境、理念”的综合和统一。其核心要素应当是：“以人为本、关爱生命”。（二）是安全内涵的变化必然促进和要求管理模式的变化。安全管理是一项系统工程，具有综合性的特征。体现“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点，受到内部因素和外部环境的影响和制约。因此传统的安全管理模式已不适应发展的要求，应当联系企业实际，对现有的安全管理的各个要素进行整合，建立一个适应发展、符合综合治理要求的企业安全管理系统。（三）工会组织要率先从和谐发展、安全发展的大局出发，提高对新时期企业安全管理的认识，在建立中国特色社会主义维权观的指导下，更加自觉的扩展维权的视角，增强维权的力度和广度。

　　2、形成三位一体齐抓共管的安全管理局面。安全管理的系统性和全员性，必然要求理念和行为的统一。制度和责任的统一。三位一体抓安全的统一。在推荐其他安全管理的过程中，应当牢牢把握三点：一是必须明确企业领导的“第一责任人”的意识，企业领导者的安全责任是由法律规定的，因此企业领导在履行“第一责任人”权力时，应当具有更大的主动权。在履行安全管理的过程中，“第一责任人”要自觉的把握一个主线、两个原则、三个到位。即始终要坚持以人为本的安全管理主线、积极贯彻“安全永远是企业永恒生命”和“安全第一、预防为主”的基本原则，确保安全管理结构的健全，安全管理规章制度的建立和各级安全措施的落实。二是工会组织作为职工群体的“第一维护者”，必须在企业管理中自觉的发挥好参与、组织教育、桥梁和维权等四个作用。其中工会维权的范围和内容不再仅仅局限与传统的经济利益权益，更多的要求关注职工群体的健康安全、环境安全和劳动保护安全等诸多方面。确保“关爱生命、关注安全”落到实处、落到职工群体当中。三是增强职工群众的安全主题意识，进一步强化“安全你我他”“安全生产、人人有责”的安全意识，要通过共建共享实现职工群体的安全生产、健康安全、安全环保等权利和义务的落实。在新时期企业安全管理各项活动中。充分发挥群防群控群治为主要特征的职工安全保障机制的作用。从而形成三位一体上下互动的安全管理格局。

　　3、牢固确立“安全第一”的位置，在企业生产经营过程中应当全方位体现“安全第一、生产第二”的安全观念。坚决杜绝“说起来重要，忙起来次要，出了事故重要，没有事故不要”的不良倾向。牢固确立安全管理在企业管理中的重要地位，坚持用科学发展、安全发展指导安全管理工作，重点把握三点：（一）企业决策层的重视程度，要符合依法依规开展安全管理的客观要求，要用新时期安全发展观来建设一支运行好、效能高的安全管理机制，制定完善相适应的规章制度、依法依规实施安全管理，确保安全管理有位有为。（二）充分发挥工会组织在安全管理中的参与和监督作用，确保工会在参与源头决策、过程监控、绩效考核评估以及维权保障等各方面权利的落实。工会也必须在建设企业安全文化、全员安全技能的培训等软环境建设中发挥组织和引导作用。（三）充分调动职工群体参与管理积极性和主动性、牢固性，安全生产常抓不懈的观念，最大限度组织和引导全体职工在安全生产过程中养成遵守安全操作规程、杜绝安全事故的良好习惯，努力形成“人人讲安全”“人人要安全”的良好氛围。

　　二、抓落实再落实 三项机制确保安全措施落到实处

　　安全发展是科学发展和构建和谐的基础，是安全理论在新时期的新的提升和发展。就企业而言新时期对企业安全管理的客观要求：是更加关注生命和健康，更加体现人和环境安全的和谐和统一。应当看到：在企业安全管理实践中，有制度不执行，有机制不运行，有措施不落实的状况屡见不鲜。因此强调抓落实再落实是安全管理的关键所在。抓落实首先要抓好企业安全管理的基础建设，着力建好三个机制，确保安全管理机制的有效运行，主要把握：

　　1、积极发挥安全管理机制的指挥作用。安全管理机制不是孤立的无形运作，而应当是和生产经营同步运行的有形操作，主要有三个功能：（一）是保障企业安全管理系统各项指令贯彻落实的决策功能，在安全管理中处于核心地位。对安全管理的各项规章的制定，各项措施的落实负有指导协调的责任。（二）是保障企业安全管理系统有效运行的控制功能，在执行内部各项安全规章制度方面负有监督和调控责任。（三）是保障企业安全管理的绩效考核的评审功能，通过对企业内部各项在月度、季度、年度、各时期落实安全责任制等方面情况，做出分析和考核，提出评审奖惩意见，对新一年提出工作意见，负有总结规划责任。