任何事故的发生都有它的直接原因和间接原因，而间接原因又常常是重要原因，这个重要原因的基础就是安全管理缺陷，所以说要安全就要有管理，没有管理就没有安全。纵观铁路现状，确保安全的主要因素是人、规章制度和设备，而规章制度的健全和设备质量的提高的基础也是人，所以只有坚持“以人为本”的方针，不断强化安全管理，才能实现安全生产的“有序可控、基本稳定”。
绩效挂钩，实现职工保安全外力推动向内力驱动的转变
铁路具有点多线长、地处分散、公路交通不便的特点，管理的跨度大、安全控制难。只有充分发挥职工保安全的积极性，变“要我保安全”为“我要保安全”，才能确保安全的长治久安。职工工资关系到广大职工的生活来源，是职工最为关心的内容。只有把职工对工资的关心引导到职工对安全生产的关心，才能充分调动职工安全生产的积极性。
为了提高职工保安全的自觉性，应当把职工的收入与安全实绩紧密挂钩，应本着“科学测算、适度拉开、逐步探索、稳步推进”的原则，对工资制度进行改革，实行“以岗定薪、以量取酬”的绩效挂钩分配制度，应采取减少固定工资，减的目的是尽可能让收入分配更多地为安全生产服务；增加浮动工资，增的目的是为了提高工资收入与工作绩效挂钩的比例；拓宽考核面积，拓的目的是为了体现收入分配向安全责任重、劳动强度大等脏、险、苦、累岗位倾斜；保证工资底线，保的目的是为了增强相对轻闲岗位职工保安全的积极性。通过这些有效措施的实施，可以把职工对收入的关心转化为职工对安全生产的关心，实现了职工保安全由外力推动向内力驱动的转变。
倒推管理，实现抓干部管理由量化考核向勤绩考核的转变
安全的关键在管理，管理的关键在落实，落实的关键在干部。抓管理者的管理、抓考核者的考核，有效地解决干部“负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，是确保安全生产的关键所在，特别是铁路点多线长、地处分散、管理跨度大、安全控制难的特点，更加决定了抓好干部作用对安全生产的重要性。
在落实干部作用上，应实行以干部安全管理职责考核和干部失职责任追究制度等为基本内容的量化目标考核制度。应本着以末梢神经的表现来确诊中枢神经问题的原则，采取逆水行舟的方式来解决干部安全管理中存在的顺流而下的问题，突出问题意识，强化问题管理，通过对问题倒推分析，连挂追究干部责任的形式，实行倒推管理办法，强化对管理者的管理，加厚安全的防火墙。
全员提素，实现职工素质由外因引导向内因求变的转变
在科学技术日新月异，新技术、新设备不断在铁路运输生产中运用的今天，拥有一支技术业务素质较高的职工队伍是安全生产必不可少的前提条件。
职工培训早就被纳入铁路分公司安全管理的范畴，长期以来得到了相当的重视，在安全生产中职工教育培训起到了十分重要的保障作用。随着生产岗位严重缺员、新职人员与熟练作业人员比例已经达到1：1的情况下，随着劳动生产率的提高，职工劳动强度的加大，集中培训难度大、脱产培训时间无、自学氛围难养成等难题正在困扰着职工素质的提高。只有不断提高职工的自学能力，才会使职工的素质有较大的提高。应建立择优上岗人才储备库、素质分配考核等有效机制，通过以考代训的形式，加强对职工日常技术业务水平的考核，不但将职工的技术业务素质与职工的收入分配挂钩，而且与职工的岗位挂钩，从而促进职工学习技术业务的自觉性，从根本上提高了职工的技术业务水平。
完善的管理要靠有效、长效的机制去约束和激励，管理要充分体现市场规律就必须引入经济杠杆的作用，这样才能使各项机制有效地落实，才能确保安全生产的长治久安、持续稳定。
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