建立新的安全管理模式 加强安全过程控制

　　安全是煤炭铁路运输永恒的主题。铁路运输安全伴随着生产过程而存在，只要存在运输生产活动，就会出现安全问题。然而，安全又是生产的前提和保证，正常有序的生产同系统的安全运行和管理是不可分割的。因而，安全管理的过程实际上就是安全控制的过程，只有加强运输过程的控制，才能保证安全的持续稳定。
　　铁路运输安全管理的特点
　　铁路运输点多、线长，其生产过程是由车、机、工、电、辆等多工种多环节的联合作业过程，涉及设备的数量庞大、种类繁多，设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点，使各工种和各环节的协同配合都离不开严格有效的管理。虽然人的不安全行为和物的不安全状态往往是造成事故的直接原因，而管理看似间接原因，但追根溯源确是根本的、本质上的原因。
　　铁路运输的产品就是旅客和货物的位移，随运输的过程而发生，亦随运输过程的终结而消失，一旦发生事故，其影响之大，伤亡之多，损失之重、补救之难，都是传统运输方式不可比拟的，加之现代社会的文明进步又不容许通过事故重演来深化对安全的认识，此外，人们对铁路运输安全问题的认识在时间上往往是滞后的，难以预先认识到铁路运输中存在和面临的各种危险和隐患。这种特性完全区别于一般工业产品，在质量管理上，它不可能象一般工业产品一样在事后进行检测，发现不合格再返工直到合格为止。正是铁路运输产品质量的这种动态性和不可回溯性决定了我们在其质量管理中必须最大限度地强化过程控制，而安全生产是铁路运输产品最主要、最根本的质量特征，因此在铁路安全管理中，只有在作业过程上下功夫，抓好每一个环节和细节，才能有效实现安全生产。因此，安全管理的过程实际上就是安全控制的过程，只有通过强化过程控制来实现安全结果，才是铁路安全管理内在的必然选择。
　　过程控制的方法源于ISO9001质量管理体系标准。它要求所有的过程必须按照PDCA循环模式不断地得到改进、补充和完善并呈螺旋式上升，过程控制的灵魂就是持续改进。铁路运输安全管理就是要以过程控制为基础，参照质量管理体系模式，探索和建立新的安全管理模式。
　　过程控制的方法
　　1、班前会安全预想控制。
　　根据以往的事故教训，结合当班作业现场条件、存在的问题，在班前会上，预测可能会出现的情况，主动、超前提出解决问题的办法，制定相应的防范措施和处理方案，对可能出的事故进行“预想”控制。
　　在事故预想控制方面，就是要开好班前会，班前会一是了解介绍上一班生产情况、存在问题，明确当班工作任务和工作重点，指出作业现场中的薄弱环节，提出针对性的安全措施，各项工作、各道工序责任到个人；二是站段领导对班前会内容进行监督，严格按要求组织安排班前会；三是值班员按照班前会安排要求，搞好重点工作、薄弱环节的现场监督和检查。
　　2、 作业过程控制。
　　在作业过程控制方面，一是组织召开好班前会，严格对事故进行预防性控制，从而提高班中安全意识；二是作业前检查作业现场情况，做到心中有数，先排查隐患后进行作业；三是当班作业中，值班领导、班组长要进行动态检查和监督；四是班组职工要严格按作业标准进行作业；五是各部门加强走动式管理进行动态安全检查。
　　3、重点环节控制。
　　作业过程中的重点环节、特殊情况下的行车作业必须有针对性的措施，并按照集中领导统一指挥逐级负责的原则，组织作业，站段领导现场进行监控。