道路运输安全重在管好人和车

    统计资料显示，近几年我国由于人为原因造成的意外伤害事故每年都有百余万起，从而造成数十万人死亡，死、伤比率约为1：3，各类事故造成的经济损失年均高达GDP的2.5％左右；按责任划分，其中责任事故约占90％。按类型划分，交通事故约占全部事故的70％。

    事故猛如虎，它已成为现代社会除疾病之外残害人类生命的第二杀手，它不但给社会造成了巨大经济损失，同时也给无数个家庭带来无法弥补的伤害，有多少个生命因此而身残或命丧黄泉，有多少个家庭因此而支离破碎。

    《安全生产法》以法律形式明确表明，我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。企业要加强安全管理和职工培训工作，使员工努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。那么，作为市场经济体制下高危行业的道路运输企业，从加强管理和“预防为主”人手，减少事故发生，使员工特别是营运车辆驾驶员努力实现“三不伤害”，已成为道路交通运输安全工作的重点。

    提高认识是关键

    安全生产的主体责任是企业。“企业负责”是国家安全生产监管体制的重要内容。  “企业负责”的主要内容是行政责任、技术责任、管理责任。由此可见，让职工做到“三不伤害”是企业和企业法人代表义不容辞的职责。

    但从目前的实际情况看，仍有一部分企业对自己是责任主体的认识不到位，主要表现为日常安全工作抓得不紧或疲于应付，做表面文章多、真抓措施落实的少，甚至面对事故麻木不仁，“亡羊不补牢”，对安全工作依然引不起高度重视，没有应对措施。

    造成企业对责任主体认识不够的原因很多，但反思起来，除企业自身的原因之外，也有在政策体制等方面的原因。如在事故处理中，对负有主要责任的企业法入代表的责任、义务追究偏轻。个别地方存在大事化小、小事化了，袒护企业的现象，助长了企业重效益，轻安全的行为。

    企业是安全生产的责任主体，法规已予以明确。作为一个企业的领导特别是法入代表，应对此有十分清醒的认识，不可拿法律当儿戏；否则，因工作失职失察造成事故发生，不但害了别人也会伤及自己，进班房、丢“乌纱”。

    人的因素排第一

    要以人为本，造成交通事故的原因是多方面的，但归根到底，主要是人车、路三方面。人既是交通事故的受害者，也是交通事故的制造者。大量的交通事故统计资料表明，人的因素是引起，交通事故的主要原因。因此，实现安全生产，人的因素是第一位的。有资料表明，在发生的交通事故中，因驾驶员原因造成的交通事故约占70％，主要是驾驶员忽视安全、违章行车，精神不集中、反应迟缓，缺乏经验、技术生疏等。

    企业要使驾驶员做到“三不伤害”，就要切实做好他们的安全教育培训工作，使他们提高技术素质，让“安全第一，预防为主”的方针根植于心，牢固树立安全防范意识，懂得安全知识，遵守安全规章制度和操作规程。

    企业还必须严把“三关”：即管理关、检查关、审验关。要重点加强对挂靠企业经营车主及其驾驶员的管理，以合同、制度等多种有效方式，规范约束车主和驾驶员的行为，使驾驶员有效证件齐全，持证上岗；要加强车辆的日常和定期检查，对违规驾车和证件不符合规定的驾驶员，坚决予以辞退，并对违约车主予以相应处罚，使驾驶员队伍始终保持良好状态；要结合交警、交通等部门的年审年检工作，及时对驾驶员的证件、资格、技能、健康等情况进行查验，建好基础档案，为对驾驶员进行规范化、综合性管理打好而基础。