今年7月份，ISM规定的第二批船舶通过了审核，取得了安全管理证书（SMC证书）。这批船舶多数为杂货船和集装箱船，经营这些船舶的公司大多为中小型公司和单船公司。安全管理船舶并不只是为了获得一份证书，它更是一个公司持续发展的保证。因此，我们就在审核过程中审核人员所重点关注的方面进行阐释，希望对船公司的安全管理工作能有所裨益。
我国中小型公司的现状
随着SOLAS公约第IX章《国际安全管理规则》于今年7月1日的全面生效，《国际安全管理规则》（ISM规则）中所涉及的船舶将全部都要取得安全管理证书，即SMC证书。ISM规则所涉及的船舶类型包括客船、油船、化学品船、气体运输船、散货船、高速船、移动式近海钻井装置及其他货船。ISM规则要求这些船舶分两批取得安全管理证书（SMC证书）。第一批船舶已经于1997年7月1日之前取得了SMC证书，第二批船舶也在今年7月1日之前取得证书。第二批船舶包括了移动式近海钻井装置和其他货船，并且多为杂货船和集装箱船。经营这些船舶的公司多数是中小型公司或单船公司。
这些中小公司的规模都比较小，公司管理人员的素质相对较低，尤其是公司主要领导的安全意识比较淡薄，从思想上对实施安全管理体系不够重视，认为实施ISM规则增加了公司的管理成本，但没有增加利润。这些公司是在被动地去实施安全管理体系。这样，就造成公司的实际管理与文件化的安全管理“两张皮”的现象，虽然也把“安全重于泰山”这句话时时挂在嘴边，但是没有真正付之于行动。
审核员的重点就是船公司安全管理的关键
大多数中小公司和单船公司的部门设置都比较少，并且每个部门只有2至3人，有的公司甚至一个部门只有1人。一般这样的船公司常设的部门有船技部、海务部、航运部、人事部、办公室、ISM办，审核人员会逐一对这些部门进行检查，可以说，审核员的检查重点就是各个船公司进行船舶安全管理的关键。以下就各部门的重要审核点分别进行阐述：
船技部作为公司岸基保证船舶所有机器、设备正常运转的核心部门，在ISM审核中所占的比重非常大。对船舶进行指导的能力，对船舶设备运转情况的了解程度，尤其是该部门的经理对公司所管理的船舶的机器性能、功况、存在的缺陷的了解程度，船舶设备维护和保养的方法和手段，公司制定的年度修理计划的落实情况，船舶上报的机损事故的处理情况，船舶上报的月度/季度保养计划的跟踪验证情况，以及对船舶所需的备品、备件的控制状况，将是对船技部的主要审核方面。
海务部作为船舶航海图书资料的管理部门和对船舶进行安全航行的指导部门，工作直接关系到船舶的航行安全和船舶的港口国检查的好坏，因此，对该部门的审核重点是，考察该部门对每条船舶所配的海图、航海图书资料等涉及船舶正常营运的资料掌握情况；航海通告能够及时获得的程度；气象资料能否及时获得并且如何对船舶进行指导，尤其是在台风季节，对船舶的避台风工作是否能够进行指导；如何指导船长应对港口国检查官的检查等等。
航运部作为船舶正常营运的指挥部门，负责把每个航次的航次指令及时通知船长，随时掌握船舶的动态和货物的状况，保证每个航次船舶能够有充足的货源。因此，该部门应把重点放在与船舶的联系渠道上，及时监督船长对航次任务的执行情况，对于危险货物和特殊航线对船长进行指导，并且提供岸基对船舶必要的支持，包括如何减少承运货物的货损和货差，以及如何提高客户的满意度等。
人事部工作重点应放在公司各部门岗位人员的适任情况、培训计划以及计划的落实情况上。另外，这些中小公司一般自己都没有船员，需要外租船员，那么，对于这些外租船员的评定、培训，以及对高级船员熟悉本公司的安全管理体系和文件的状况，都是该部门需要关注的问题。
ISM办是负责公司安全管理体系有效运行的重要部门。从某种竟义上讲，整个体系的有效运行、体系的日常维护、公司内审和船舶内审的安排与实施、外审的准备与落实、管理评审的策划与实施，都需要这个部门去执行。因此，这一部门涉及ISM的条款最多，审核工作量也最大，是审核中的一个重点。ISM办在日常工作中的重点是，整理体系文件的日常维护记录以及有关修改，对审核中产生的不合格现象采取正确的纠正措施和预防措施，处理船长报告中关于体系的评价，对产生的不合格原因进行分析，对船舶运行安全管理体系的指导，以及对体系内文件的控制等。
李卫兵
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