送电工程危险点辨识及预控措施

一、概述
危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对送电工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。
送电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。公司项目部在送电工程建设过程中普遍开展了危险点辩识及预控工作，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身安全起到了很好的促进作用。
公司项目部在总结经验的基础上，组织编制了本措施，以进一步指导和规范送电工程施工危险点辩识及预控工作，各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。
二、实施要点
1、树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。
2、危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。
3、危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
4、在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
5、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。
6、危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。