安全生产ABC管理法

随着农电管理体制改革的不断深入，供电部门直管的范围越来越大，直管的设备越来越多。特别是一大批农电工由原来的行业管理改为合同制管理后，供电部门的安全生产形势变得更加严峻。如何搞好新形势下的安全生产管理，确保安全供用电，这是摆在我们面前的一个新的课题。
在实践中，我们摸索总结出了安全生产三要素管理法，简称ABC管理法，供商榷。A指人，人是搞好安全生产的主体，是关键；B指设备，设备是搞好安全生产的基础；C指规章制度，规章制度是搞好安全生产的保障。人、设备、规章制度构成安全生产的三个基本要素。A(人)是安全生产的关键。众所周知，设备靠人去管理、去操作；规章制度靠人去落实、去执行。成绩是人干出来的，事故也是人违章造成的。抓安全生产必须首先从人抓起，从提高人的思想觉悟、安全意识和技术素质入手。人的思想觉悟的高低，安全意识的强弱，表现在安全生产上，是两种截然不同的态度，必然会造成两种截然不同的结果。人的思想觉悟提高了，就能自觉的兢兢业业地去工作，一丝不苟地执行规章制度，及时发现并消除隐患；人的安全意识增强了，就能时刻把安全牢记心中，自觉做到“三不违章”、“三不伤害”，从而避免事故的发生。反之，工作会马马虎虎，敷衍了事，对缺陷和隐患熟视无睹，就会造成一些不该发生的责任事故。　　思想觉悟的提高和安全意识的增强不是一朝一夕、一蹴而就的，需要深入细致、耐心持久的思想教育工作。当前，尤其要加大对农电工的教育培训力度。要努力增强职工的爱岗敬业意识，提高对安全生产的认识，树立高度的事业心和责任感，为安全生产奠定坚实可靠的思想基础。　
　  作为一名合格的电业职工光有好的思想不行，还要有过硬的专业技术。在科学技术飞速发展的今天，要提倡和发扬刻苦自学精神，不断用新技术、新知识武装自己。同时各级领导要通过举办各种类型的专业短训班、专题研讨会、岗位练兵、技术比武等多种形式，营造学习专业技术的氛围，努力提高职工的专业素质，给安全生产提供强有力的技术保障。落实责任制，严格考核，重奖重罚，树立正反两方面的典型，使职工学有榜样，工作警钟长鸣，是激发调动职工积极性、搞好安全生产的有效手段，必须认真坚持。B(设备)是安全生产的基础发电厂发出的电能，是通过各种电压等级的输变电设备送往工厂、农村和千家万户的。如果这些设备健康状况不佳，整天不是驴不走就是磨不转，供电安全生产就成了一句空话。因此，要保证安全生产，就必须搞好设备的全过程管理。　设备的全过程管理大致可分解为设备选型定货、开箱验收、安装调试、验收投运、运行管理、缺陷管理、大修改造、评级定级、技术资料管理、备品备件管理、设备转移、设备报废等12个环节。
为了搞好设备的全过程管理，每个环节都应有专人负责，层层把关。对于新设备，在选型和生产厂家的选择上，都要经过认真研究和考察，确保设备的可靠性、先进性，严禁购置非正规厂家的产品和翻修品。新装设备必须进行严格测试，达不到标准要求的不准进入电网。对在运设备，要逐台落实运行、检修人员。运行人员定期巡视检查设备，发现问题立即汇报，检修人员及时消缺，保证设备始终处于良好状态。主要设备都要建立完整的技术档案，大小修根据设备状态确定，做到应修必修，修必修好。每季度由主管部门组织一次设备评、定级，达不到一类的设备，记录在档，限期整改，三类设备不准投入运行。每年春秋两季的设备试验、清扫、检修，都要有严格的组织措施、技术措施和安全措施做保障，以确保安全、顺利、高质量地进行。当前正在开展的农村电网建设改造工程，面广量大，搞好设备的全过程管理尤为重要。　　
要积极推广采用新产品。一种新产品的面世，必有其超越老产品的优势，一般都具有性能稳定、运行可靠、检修周期长、节能降耗等优点。推广采用新产品可以有效地保障安全供用电。C(规章制度)是安全生产的保障在电力行业，规章制度不谓不全，不谓不细，不谓不严。伴随着农电管理体制改革而产生的电工组，也要把建章立制摆在重要的位置上，尽快做到规范化、制度化。这些行之有效的规章制度是长期以来安全生产经验及教训的结晶，其中不少是以生命为代价换来的，是指导和保障搞好安全生产的重要准则。实践证明，规章制度执行好的单位安全生产就搞得好，就能杜绝重大责任事故的发生，一般事故率也会大幅度降低。反之，安全生产就难以搞好，甚至出现事故频发、摁下葫芦飘起瓢的被动局面。 认真分析起来，每一起责任事故的发生无不是由于违章造成的。那为何有章不循、违章行事的现象仍然屡禁不止呢?究其原因，不外乎以下几个方面：一是平日不注重规章制度的学习，对规章制度知之甚少，工作起来无所适从，不知道该怎幺办；二是对规章制度的重要性缺乏足够的认识，嫌“麻烦”，不愿受“约束”，因而执行起来马马乎乎；三是安全意识不强，存有侥幸心理，以为偶尔一次不按规章制度办不一定就出事，岂不知，事故的必然性就蕴藏于这偶然性之中；四是习惯性违章，习惯成自然，违章自不知，及至出了事故，后悔莫及。　   
针对以上情况，首先要下气力抓规章制度的学习，形式可多种多样：安全短训班、岗位问答、知识竞赛、不定期的抽查考试等，成绩与奖惩挂钩，以形成人人学规程、人人懂规程、人人按规程办事的安全生产氛围；其次抓规章制度的执行，要严肃认真，一丝不苟，养成习惯，对违反规章制度的行为，即使没有引发事故，也视为事故未遂，坚决按“三不放过”的原则严肃查处。为了杜绝习惯性违章，要建立健全查禁违章组织，把反违章当作一项经常性工作常抓不懈。对违章者及时曝光，批评教育，还要给予相应的经济处罚。连续两次违章者，要采取断然措施，离岗甚至下岗，以期引起干部职工的重视。要认真贯彻落实行政一把手是第一责任者的安全生产责任制，建立健全单位、科室、班组三级安全网，层层落实责任，一级对一级负责，使安全生产工作落到实处。