构建电力安全生产的和谐格局

　1电网安全稳定是构建电力安全生产和谐格局的前提和基础
　　
　　国家电网公司提出了电网建设“一强三优”的目标，是社会发展的需要，更是构建电力生产和谐发展格局的内在要求。只有建设坚强的电网，才能实现公司的资产优良、服务优质和业绩优秀。2003-08-14美、加大停电事件，是一起由电网局部故障扩大到电网稳定被破坏，电压崩溃，最后造成电网瓦解，引起大面积停电的严重恶性事故。事故的教训是：电网缺乏科学统一的规划，没有形成合理的网架结构，造成电网电压等级多，网络结构复杂，电磁环网交错，事故时很难实施有效的控制和解列措施；网络输送能力不足，线路负载过重，一旦有异常情况，容易引起连锁反应，导致大面积停电事故；电网管理缺乏有效的协调机制，运行时难以统一调度，事故时难以统一指挥，应急处理机制也不健全；电网继电保护和安全自动装置的协调性差，没能阻止事故扩大。
　　
　　实践证明，保证电网安全运行的4个必要条件是：超前规划和优化电网的网架结构；可靠的继电保护和自动装置；高素质的调度、运行、及管理职工队伍；管理并经营好电网，实行统一调度，完善电网事故时的应急处理机制和“黑启动”方案。笔者认为，要实现电网安全，应做好以下几点：统一规划电源和电网，合理安排电力系统运行方式、备用容量和检修工作；按照《电力系统安全稳定导则》的要求统一电网运行标准；统一配置和整定电网继电保护和安全稳定控制装置；建立统一可靠的专用通信和调度自动化系统；统一组织联合反事故演习，制定电网“黑启动”方案等措施，完善保障电网安全的“三道防线”。各方面协调配合，充分发挥电力在构建和谐社会中的支撑点作用。
　　
　　2公共安全责任意识的强化是构建电力安全生产和谐格局的决定性因素
　　
　　企业承担安全生产的主体责任，应该从领导的职能、组织行为、制度建设和企业环境等方面为职工创造安全条件，提供安全保障；职工应该加强安全生产知识学习，严格执行操作规程和工作程序，提高安全防范技能，为构建企业安全稳定和谐的格局贡献力量。电力企业关联政府和社会各层面的客户，电力安全服务是社会公共安全的需求。电力企业应依靠地方政府，充分利用行政、经济、技术等手段，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，合理安排企业错峰、避峰，落实好计划限电、超电网供电能力和事故状态下拉限电等措施，确保电力的有序供应。各发供电企业要尊重和维护电网统一调度的权威，正确处理好电网安全与企业生产和效益的关系，完善确保电网安全稳定运行的各项有效措施，积极做好电力资源优化配置和调度工作，加强电网统一调度和“三公”调度，努力争取更多的电力供应。
　　
　　维护电网安全稳定运行，不仅是电网企业的重要职责，也是所有并网发电企业、电力用户的共同要求和职责。发电企业和电力用户在享受电力市场服务的同时，要遵守市场规则，自觉维护市场秩序。电网要积极创造条件，高质量地执行安全检查制度，有计划地合理安排电力设备的检修和维护，减少非计划停运率和事故率。要争取用户的理解、支持与配合。并网电厂和电力用户也要对电网安全承担相应的责任，发生事故要及时向供电单位报告。用户侧低频、低压自动减负荷必须做到容量足、分布合理。供电部门要科学地引导用户在高峰负荷时段合理避峰和错峰用电。正确处理好电力市场与电网安全和电力供应的关系，加强与电厂及用户的安全管理协调、沟通服务交流，继续推动电力需求侧管理。电网与电厂及用户要全面落实电网安全生产预警与应急预案的主要内容和实施要点，严格执行《电力系统安全稳定导则》和反措要求，积极探索新技术和新的管理方式，不断提高安全管理的科学性，正确判断和评价应急预案的实施作用。开展实战演习，提高实战水平。电网安全稳定和谐发展需要发电企业、供电企业及广大电力用户的共同努力来实现。
　　
　　3坚持“以人为本”是构建电力安全生产和谐格局的保证
　　
　　人是安全生产中最活跃和关键的因素，是企业管理者实施安全调控的最重要对象，是维护电网安全稳定的主体。主体需要多重客体的全力支持与配合。员工队伍的稳定，人际关系的和谐，要通过尊重职工，关爱职工和激励职工建立与维持。通过感情化沟通、人性化管理、制度化激励实现安全生产稳定的工作目标。职工之间、领导与职工之间相互沟通了，职工群众才会自觉地发挥出主人翁精神和责任感，才会将自己的才智奉献给企业的安全生产，将自己的理想融会到企业的远景蓝图中，从而使企业欣欣向荣，蒸蒸日上。上情下达，下情上报，有利于促进安全生产的正确决策，安全工作才会有成效。电力企业之间沟通，取人之长，补己之短，是提高安全生产管理的重要环节；企业内部的融洽沟通是推进安全生产的润滑剂；激励沟通是规范安全生产作业行为目标的有效手段；制度化建设是安全生产的可靠保证。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度，制止违章行为，消除事故隐患的人和事；对违章行为和事故隐患做到有情提醒，无情纠错，严厉处罚。奖是正激励，罚是负激励。这就需要在奖罚的处理过程中，充分抓好调查研究和严细实的思想工作，使方方面面都能够得到沟通，真正做到公开、公平和公正，才能取得激励的应有效果。
　　
　　4搞好“坦诚优质服务”是构建电力安全生产和谐格局的关键环节
　　
　　通过精神服务来为电力生产一线输送精神食粮；通过物质服务来保证电力生产设备的健康和电力的有序供应；通过技术服务来解决电力设备隐患缺陷；通过优秀技术人才的现场服务能达到创新高效的目的。在电力供应紧缺的形势下，需要电业人发扬“隐患险于明火”的积极主动精神、“防范胜于救灾”的预防为主、预防为先的求真务实精神、“责任重于泰山”的敢于负责、高度负责的大无畏精神。
　　
　　技术指导服务是安全生产的关键所在。随着我国电力工业的飞速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运和高电压、跨区域电网逐步形成，尤其是现代化计算机技术不断应用于电力生产，新技术、新设备、新材料的广泛应用，需要一大批精通业务、技术过硬、综合素质强的电力工程技术人员，排除运行设备的隐患故障。电力专业技术人员和相关管理人员素质高低、技术服务的态度端正与否，对能否降低事故风险值、对确保电力安全生产和谐格局起着直接的决定性作用。现场服务更是不可缺少的。领导层、管理层定期或不定期地组织安全大检查或到基层进行调研活动，与一线职工面对面的交流沟通，能发现许多平时发现不了的安全隐患和问题，也是管理者现场解决问题的极好时机，同时也是一种高效的服务形式。通过各种服务，重视和改善职工的生产和生活条件，让职工感受企业给与的关怀和温暖，不断提高自身素质，增强主人翁责任感，营造出企业和员工“风正气顺、和谐共进”的良好发展氛围。