推动安全技术装备的现代化

技术装备是生产力的重要内容，同时也反映了生产力的发展水平。先进的技术装备是先进科学技术的载体。在安全生产的整个过程中，我们必须大力发展安全生产科学技术，努力推动安全技术装备的现代化。要针对安全生产的重大课题和关键技术，组织开展科研攻关；要重视搞好安全技术改造，治理重大事故隐患；要搞好技术交流和技术推广，不断开发应用新技术和新装备，依靠先进优良的技术装备，改善作业环境，保护职工生命安全，把“安全第一，预防为主”方针真正落到实处。

技术装备是安全生产的保障。从某种意义上讲，有什么样的装备水平，就有什么样的安全状况。先进的技术装备不仅可以提高生产效率，减轻劳动强度，改善作业环境，而且可以提高企业抗灾防灾能力，有效预防和减少伤亡事故。比如，煤矿使用综采装备，不仅使工作效率提高几十倍，而且综采支架为作业现场提供了良好的安全环境。再如，我们着手研究开发的“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”，主要作用就是当作业地点瓦斯煤尘接近爆炸的临界点时，及时发出警报，提醒矿工迅速撤离危险地点并立即采取措施来消除事故隐患。有了先进的技术装备，就等于铸起了一道安全上的防护墙。

技术装备工作同时又是安全生产监管和煤矿安全监察工作的重要组成部分。要有效实施安全生产监督管理，有效开展煤矿安全监察执法，就必须发挥技术装备的保障作用，建立起可靠的技术装备支持体系。通过这样一个体系，可以组织开展安全生产科研攻关，新技术、新装备的开发推广和使用，安全生产检测检验，安全评价评审、认证认可等各项工作。正因为这样，国家局党组把建立技术装备保障体系，作为必须尽快建立的“五大体系”之一，列入2002年工作的主要目标和重要内容，通过建立和健全技术装备保障体系，把安全生产监督管理和煤矿安全监察工作提高到一个新的水平。

总之，技术装备本身就是生产力，是安全生产的基础性和决定性因素之一。重视和抓好技术装备工作，是学习和实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是发展先进生产力的客观要求，是搞好安全生产工作的现实需要。希望大家一定要从应用的高度，充分认识技术装备工作的极端重要性，在强化监管监察、做好各项工作的同时，采取有力措施，把技术装备工作抓上去，把全国安全生产状况的稳定好转，建立在依靠先进技术装备、依靠科技进步的坚实基础上。

当前和今后一个时期的技术装备工作，要以建立安全技术保障体系和信息体系为主要任务，同时加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作，进一步规范安全生产检验检测机构和中介组织的认证认可和管理工作，建立安全生产预防机制。具体要抓好以下一些工作：

一、 要初步建立安全生产信息体系。这是局党组近期确立的一项重点工作，也是搞好全国安全生产监督管理的一项基础性工作。对其中的最为关键的网络系统，要在积极开展试点工作的基础上，稳步推进，争取于年内有一个大的进展。

二、 要继续组织煤矿安全技术改造项目及其实施。对煤矿救护装备技术改造项目，要组织完成好采购、配置、验收等各项工作。对2002年的安全生产技术改造，要组织落实好项目的选报等各项具体工作。

三、 要进一步推进安全科技工作。一是要组织落实好国家科技攻关和国家技术创新项目，加强项目的管理，保证项目的顺利开展；二是要积极开拓渠道，争取国家有关部委对安全生产科技工作的进一步支持；三是要制定和发布《关于加强安全生产科技管理工作的意见》，规范安全科技管理工作；四是要研究提出建立安全生产技术保障体系的方案，并开展有关工作。

四、 要继续搞好煤矿安全监察机构和装备和办事处基地等建设。一是在完成好2001年所发放的监察装备的到货验收、下发和管理工作的同时，要搞好2002年煤矿安全监察机构的装备配备工作；二是要组织好办事处基地建设。搞好初步设计、概算审查及可行性研究报告的报批等项具体工作。

五、 要初步建立起包括建设项目安全预评价、安全验收评价、现状综合评价及专项安全评价在内的安全评价体系总体框架。组织完成《安全评价机构管理办法》、《安全咨询机构管理办法》的进一步修改完善，编制安全评价人员的培训大纲及教材，使安全评审管理工作逐步规范化。

六、 要组织推广建立职业安全健康管理体系。根据国务院关于组建国家安全生产监督管理局的有关文件精神，国家安全生产监督管理局是全国安全生产综合管理部门，职业安全健康管理体系作为安全生产管理的具体工作，要纳入监督管理范畴之内。按照国家安全生产监管局的职责要求和安全生产形势发展的需要，要尽快完成调整职业安全健康管理体系认证指导委员会及其下设机构人员组成的工作，以利于更好地指导各地区、各行业开展职业安全健康管理体系工作。要充分调动社会各方面的积极性，推动职业安全健康管理体系工作的全面、深入开展。