探析安全生产的第一要素

安全生产是电力企业的立身之本，安全稳，则全局稳，良好的安全生产局面，不仅是电力企业搞好优质服务的前提，也是电力企业创造最佳经济效益的重要保证，因此，如何搞好安全生产，如何把事故压缩到最低限度，一直是人们不断思考并在实践中不断探索的重要课题。
众所周知，“人、设备、制度”是电力企业搞好安全生产的三大要素，其中，第一要素是人，人具有主观能动性，是控制和管理“设备”，制订和执行“制度”的载体。因此，把握好安全生产的第一要素，就可以抓住企业安全生产的“牛鼻子”。在这里我结合我局连续八年安全生产无事故的情况，谈谈抓好生产第一要素的体会，以求达到抛砖引玉的目的。
一、职工的安全意识是搞好安全生产的前提
在生产过程中，生产者有无安全意识，是保证安全生产的前提。因此，强化职工的安全意识，是一项长期而艰巨的任务。基于这一认识，我们主要抓了以下四点：
1.牢固树立“保人身、保设备、保电网”的思想，坚持“三严”把“三关”，即安全教育从严，把好持证上岗关；设备进货及检修从严，把好设备上网关；事故处理从严，把好“三不放过”关；教育职工以如履薄冰、一丝不苟的心态对待安全工作。2.安全活动常抓不懈，做到时间、效果、奖惩三落实：时间上，每周五利用一下午的时间，以班组为单位召开安全生产学习交流会，每月全局集中开展一次安全学习活动，由局领导主讲安全知识和安全重要性，并针对不安全因素及时提出整改措施。效果上，做到安全学习和安全活动有主题、有内容、有记录、有检查，不流于形式、不走过场。奖惩上，对在安全生产中做出突出贡献的先进集体和个人进行大张旗鼓地宣传、表彰，对安全工作落后部门和个人给予黄牌警告，通报批评，做到鼓励先进、鞭策后进，教育全体职工。3.建立健全安全检查机构和三级安全管理网，以铁的纪律、铁的面孔、铁的手段，反操作性违章、装置性违章、指挥性违章。4.以班组为单位积极开展“三不伤害”、“三无”及“三级控制”活动(三不伤害：即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。三无：即作业无差错、工作无违章、行为无违纪。三级控制：即个人控制违章违纪、班组控制异常和未遂、车间控制障碍和轻伤)。
通过采取行之有效措施，使职工的安全意识得到加了加强，为保证安全生产创造了良好的前提。
二、职工高度的工作责任心是搞好安全生产的基础
实践证明，职工的工作责任心，特别是生产一线职工的工作责任心对安全生产起着直接作用。责任心强的班组和个人，在工作中能相互监督和监护，安全生产的保险系数就大。对预防事故而言，同样也是由职工的责任心来控制的。相反，如果责任心不强，马虎行事，就会导致各类事故的发生。
为此，我们下大力气培养职工的工作责任心，并建立健全一整套与之相适应的检查约束机制，主要体现在以下方面：
在运行管理上突出了四个“狠”字。即：狠抓交接班制度；狠抓设备巡回检查制度；狠抓继电保护装置的运行、维护、管理工作；狠抓反事故措施落实，积极研究推广安全技术手段。在施工、竣工、检修、验收中做到八个必须：即制订施工、检修方案，必须同时制订安全措施；施工检修前，必须办好工作票、操作票；操作完毕后，必须挂好接地线；工作前，必须开好安全准备会；开始工作，必须做到先验电；操作中，必须有人监护；工作结束，必须开好安全总结会；重要工作，必须有分管安全生产的局长或总工在现场指挥。严把检修质量关，严格按标准验收，达不到标准的，一律返工重新检修，确保设备完好率。通过严格管理，广大干部职工的工作责任心大大加强，为安全生产奠定了坚实的基础。
三、职工严格执行安全工作规程是搞好安全生产的关键
《安全工作规程》是前人的经验总结，是源于实践并为实践所充分检验和证明了的正确工作方法的结晶。只有严格执行安全规程，才能确保安全。因此，必须强化安全规程在安全生产中的核心地位。值得警惕的是，个别职工不认真学习各种规程，甚至认为规程制度是对自己的束缚，这是极不应该的。为保证安全规程切实成为广大干部职工从事生产活动的行动准则，我们把工作切入点放在以下五个方面：
1.经常组织安全规程的学习，并严格执行岗前培训制度和岗位培训制度；2.定期组织职工，特别是一线职工进行安规闭卷考试，考试成绩与个人收入相挂钩；3.选派技术精、责任心强的人员到工作现场监督检查各项规程制度的执行情况，并严格考核，奖罚分明；4.制订了“安全工作二十条禁令”，对诸如操作票执行、高空作业、停送电等事故易发环节进行重点把关；5.为严肃安全纪律，局安委会与每名职工都签订了《安全公约》，与临时雇佣人员也都签订《安全责任状》。
通过对症下药，使广大干部职工真正把安全规程和各项安全制度成为了工作的行动准则，从而使各类事故降低到最低限度。
四、职工过硬的业务技术素质是搞好安全生产的保障
电力企业是技术密集性企业，主要表现在技术、设备更新换代快，如：继电保护实现手段上，现已基本完成了由继电器控制向电脑控制的过渡；断路器方面，油式断路器已被真空及SF6断路器所取代；笨重的瓷绝缘也逐步被轻便耐用的硅橡胶绝缘所代替等等。
如果职工队伍的技术水平不高，就无法驾驭安全生产这部桀骜不驯的车，实现安全生产的可控和在控也就无从谈起。试想，一名技术过硬、头脑清醒的变电运行工，在遇到突发事故时，就能临危不乱、妥善处理，把事故危害降到最低限度，相反，假若职工对所在变电站的保护设置、设备性能似是而非或一窍不通的话，在事故突发情况下，他只能束手无策甚至盲目蛮干扩大事故危害。日常运行设备的管理和维修也是如此，只有职工具备过硬的技术，才能及时发现和排除各种事故隐患，真正做到“应修必修，修必修好”，“应查必查，查必查清”。所以，提高职工的业务技术水平，尽快实现素质置换是保证安全生产可控和在控的关键。
为此，我们重点抓了以下工作：
不断加强对职工的技术培训工作，利用潍坊电力职工大学作为培训基地，积极开展集中培训活动，并与岗位练兵、外派学习相结合，及时引进各类专业人才，做到控制人员但不控制人才，努力提高职工的技术水平和业务素质，实现职工的素质置换。建立人才培训制度，包括岗前培训制度、岗位培训制度、业务培训制度、中层干部定期培训制度等。建立人才库，把人才分为技术人才和管理人才两大类，建档立册，并建立了一整套人才的发现、培养、使用、奖惩制度。