工作票制度是确保在电气设备上工作安全的组织措施之一，正确填用工作票是贯彻执行工作票制度的基本条件。在现行《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)(简称《电气安规》，下同)中的“工作票制度”一节中，第36条规定了填用第一种工作票的工作范围，第37条规定了填用第二种工作票的工作范围。从这两条的内容可以看出：凡在工作中，因工作人员可能触及到高压带电设备，对工作人员的人身构成威胁，而需对高压带电设备停电，或做安全措施者，都必须填用第一种工作票。在工作中如工作人员不可能触及到高压带电设备，如在带电设备的外壳上工作，控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作，二次接线回路上的工作等，无需将高压设备停电者，可填用第二种工作票。
在有些情况下的工作，《电气安规》中没有明确作出规定，所以执行的过程中就有所差异。如：
1.在高压设备的控制回路或保护回路上的工作，符合上述第37条之规定，同时工作人员也没有触及高压带电设备的可能，工作本身不需要将高压带电设备停电或做安全措施，因此，不符合上述第36条之规定，从表面看填用第二种工作票就可以工作。但是，在高压设备的控制回路及保护回路上工作时，往往要将某些重要保护退出或将保护全部退出，有时要将高压开关的控制保险取下。这样高压设备一旦发生故障，保护就不能将故障切除，因此高压设备将无法正常运行，迫使高压设备退出运行。在这种情况下，是填用第一种工作票、还是填用第二种工作票各单位说法不一，执行也有所不同。
应该认为：在高压设备的控制回路或保护回路上工作时，迫使高压设备停电者，也应该填用第一种工作票。
2.在高压设备停电工作时，由于工作性质的不同，往往有几个工作班组同时要进行几种不同性质的工作。例如高压设备的检修、高压设备的试验、继电保护的校验等工作。由于工作分工的不同，分担的责任也不同，因此，一张工作票中的一个工作负责人，很难承担各方面的责任，这就需要分别办理工作票。高压设备的一次工作，如：高压设备检修、高压设备的试验等需要高压设备停电并做安全措施的工作，当然应该填用第一种工作票。象继电保护校验、控制回路检查等二次回路上的工作，因为其工作不需要一次设备的停电，且由于其他工作一次设备已经停电，在这种情况下的二次回路上的工作，是填用第一种工作票，还是填用第二种工作票，各单位的说法也不一，执行也有所不同。
应该认为：在高压设备的控制回路或保护回路上工作，如果工作本身不需要将高压设备停电，而工作性质迫使高压设备停电者，只要已经有另外的第一种工作票将高压设备停电，在工作时间不超过第一种工作票的工作时间的情况下，可以填用第二种工作票。
在此，提出对工作票制度中规定的，填用第一种工作票的工作和填用第二种工作票的工作内容进行讨论，希望能得出一个统一的并且合理的结论，来指导我们的工作，这将有利于在确保安全的基础上方便工作。 (王怀智)
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