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PDCA在安全管理工作中的借鉴应用
2008年05月08日
1 PDCA循环工作方式简介
PDCA循环工作方式是美国数理统计学者V.E.Deming根据管理工作的客观规律总结出来的。他认为：质量管理中的任何工作都可以分为计划、推广、核查、反应4个阶段。
（1）计划阶段 这一阶段包括4个步骤：①分析现状，找出存在的质量问题；②分析产生质量问题的各种原因；③从各种原因中找出影响质量的主要原因；④针对主要原因制订措施、计划、目标。
（2）推广阶段 切实执行计划。
（3）核查阶段 把执行结果与预订目标对比，寻找执行中出现的问题。
（4）反应阶段 对核查发现的情况和问题做出反应。这一阶段包括2个步骤：①总结经验，把行之有效的办法标准化，以巩固成绩；②把没有解决的遗留问题，转入下一个管理循环，继续解决。
2 利用PDCA循环工作方式进行安全管理的可行性分析
对PDCA循环工作方式进行深入分析研究，可以发现它包含的层次性、连续性、前进性、通用性、科学性，集中体现了PDCA循环工作方式的优点。
（1）层次性
整个企业的PDCA循环工作构成一个大的母循环。企业的部门、车间、班组逐级拥有自己的PDCA管理工作循环，是母循环包容下的依次分解传递的子循环。这一大环套小环、一环扣一环的结构，使得PDCA循环工作方式具有明显的层次性，保证了计划逐级有序地传递执行，且执行信息能够逐级反馈回来，形成一个完整的传递反馈闭环回路。如图1所示。
图1 PADC循环工作方式层次性示意图
（2）连续性
每一个PDCA管理循环都完成了对计划执行的信息闭环管理，而紧随其后的PDCA管理循环，都是在前一个PDCA管理循环中取得成绩和存在问题的基础上开展的。它们的内容不是互不相干，而是紧密相连，继承发展的。如图2所示。
图2 PDCA循环工作方式连续性、前进性示意图
（3）前进性
后一个PDCA管理循环总是对前一个PDCA管理循环的继承发展。它发挥了2个功能：巩固了前面PDCA管理循环已经取得的成绩；解决了全部或部分前一个PDCA管理循环的遗留问题，使得工作进一步趋于完善。如图2所示。
（4）通用性
PDCA循环工作方式是辩证唯物主义“实践、认识，再实践，再认识”的认识规律的具体体现。它所揭示的不仅仅是全面质量管理的工作干什么，而且是一般管理工作的基本规律，包括安全管理，具有很强的通用性。
（5）科学性
PDCA循环工作方式体现的是科学辩证唯物主义的认识规律，因此，这种管理方法是科学的，对于任何一项管理工作都将具有科学的指导意义。实践证明，严格按照PDCA循环工作方式解决所遇到的问题，就能抓住问题的关键，易于查清原因，解决问题，提高效率，不断巩固管理水平。
综上所述，我们可以得出，在安全管理领域借鉴应用PDCA循环工作方式是可行的，科学的。
3 利用PDCA循环工作方式进行安全管理的具体应用
安全管理对PDCA循环工作方式的借鉴应用，应本着“宏观遵循，微观调整”的原则，将安全管理理论与行之有效的经验做法完善到PDCA 4个不同阶段中。对其具体应用，笔者结合自己所学的理论和工作经验总结如下：
（1）计划阶段
①统计分析安全管理部门已经发现的人、机、环境中存在的不安全因素，并根据事故预防的原则，预测在未来的一段时期内可能出现的不安全因素，进行归纳总结。对问题、隐患一般要按危害程度进行分级。②分析不安全因素产生的原因，特别要剖析到管理上的深层次原因，以期从根本上解决问题。③针对存在的问题，要遵循“消除隐患，努力减少一般事故，避免重大事故，杜绝特大事故”的原则，对存在的隐患按其危害程度（等级）制定解决计划，并根据其产生的原因制定出切实可行的措施方案。对于整改资金必须从安全与生产发展的总体考虑，结合实际，因地制宜，合理投入。不能靠过量的投入来保安全，这常常会严重影响企业的发展，也不能投入过少，满足不了起码的安全需要。以牺牲安全来追求成本的降低，这往往会引发重大、特大事故，得不偿失。制定的措施方案要有较强的可操作性，便于执行，并能收到较好的效果。
（2）执行阶段
①抓好计划的宣传贯彻，使各级人员都能从计划工作的指导思想到要干的具体工作有一个全面的了解。在此基础上，对自己要搞的一项或几项具体工作重点理解。②企业下属的各级单位都应根据企业的总体计划、部署对所开展的工作，结合自己的实际进行细化、量化，拿出更为具体的运行计划和措施，级级细化，直至岗位上的每一个操作环节，确保工作指标的完成。如果不进行细化，那么企业的总计划中的方案措施再有可操作性，相对于车间、班组、岗位都存在不同程度的粗放性，很难与基层实际吻合。③要不拘一格，创造性地开展工作，要不断改进管理方法，并努力用新技术、新工艺提高物的可靠性。
（3）核查阶段
核查，实际就是组织安全检查。
①各级单位对自己的工作进展情况进行自查，查找问题，分析原因，及时整改。②上级单位对下级进行定期检查和不定期检查。既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。随时掌握计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查最好能通过量化式检查得出定性结论。这一方法的最大优点就是对每一个PDCA循环层进行横向比较时，能得到较为准确的评价，找准薄弱点和工作漏洞。
（4）反应阶段
反应阶段就是安全总结评比阶段。
①总结取得的成绩，把已经解决的问题考核销号。②对计划解决而未解决的问题根据原因分清责任，依据有关规定进行严考核硬兑现。③把遗留问题转入下一个PDCA管理循环。
赵正宏 肖曼霞 张军 王春晖（河南石油勘探局）
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PDCA循环工作方式是美国数理统计学者V.E.Deming根据管理工作的客观规律总结出来的。他认为：质量管理中的任何工作都可以分为计划、推广、核查、反应4个阶段。
（1）计划阶段 这一阶段包括4个步骤：①分析现状，找出存在的质量问题；②分析产生质量问题的各种原因；③从各种原因中找出影响质量的主要原因；④针对主要原因制订措施、计划、目标。
（2）推广阶段 切实执行计划。
（3）核查阶段 把执行结果与预订目标对比，寻找执行中出现的问题。
（4）反应阶段 对核查发现的情况和问题做出反应。这一阶段包括2个步骤：①总结经验，把行之有效的办法标准化，以巩固成绩；②把没有解决的遗留问题，转入下一个管理循环，继续解决。
2 利用PDCA循环工作方式进行安全管理的可行性分析
对PDCA循环工作方式进行深入分析研究，可以发现它包含的层次性、连续性、前进性、通用性、科学性，集中体现了PDCA循环工作方式的优点。
（1）层次性
整个企业的PDCA循环工作构成一个大的母循环。企业的部门、车间、班组逐级拥有自己的PDCA管理工作循环，是母循环包容下的依次分解传递的子循环。这一大环套小环、一环扣一环的结构，使得PDCA循环工作方式具有明显的层次性，保证了计划逐级有序地传递执行，且执行信息能够逐级反馈回来，形成一个完整的传递反馈闭环回路。如图1所示。
图1 PADC循环工作方式层次性示意图
（2）连续性
每一个PDCA管理循环都完成了对计划执行的信息闭环管理，而紧随其后的PDCA管理循环，都是在前一个PDCA管理循环中取得成绩和存在问题的基础上开展的。它们的内容不是互不相干，而是紧密相连，继承发展的。如图2所示。
图2 PDCA循环工作方式连续性、前进性示意图
（3）前进性
后一个PDCA管理循环总是对前一个PDCA管理循环的继承发展。它发挥了2个功能：巩固了前面PDCA管理循环已经取得的成绩；解决了全部或部分前一个PDCA管理循环的遗留问题，使得工作进一步趋于完善。如图2所示。
（4）通用性
PDCA循环工作方式是辩证唯物主义“实践、认识，再实践，再认识”的认识规律的具体体现。它所揭示的不仅仅是全面质量管理的工作干什么，而且是一般管理工作的基本规律，包括安全管理，具有很强的通用性。
（5）科学性
PDCA循环工作方式体现的是科学辩证唯物主义的认识规律，因此，这种管理方法是科学的，对于任何一项管理工作都将具有科学的指导意义。实践证明，严格按照PDCA循环工作方式解决所遇到的问题，就能抓住问题的关键，易于查清原因，解决问题，提高效率，不断巩固管理水平。
综上所述，我们可以得出，在安全管理领域借鉴应用PDCA循环工作方式是可行的，科学的。
3 利用PDCA循环工作方式进行安全管理的具体应用
安全管理对PDCA循环工作方式的借鉴应用，应本着“宏观遵循，微观调整”的原则，将安全管理理论与行之有效的经验做法完善到PDCA 4个不同阶段中。对其具体应用，笔者结合自己所学的理论和工作经验总结如下：
（1）计划阶段
①统计分析安全管理部门已经发现的人、机、环境中存在的不安全因素，并根据事故预防的原则，预测在未来的一段时期内可能出现的不安全因素，进行归纳总结。对问题、隐患一般要按危害程度进行分级。②分析不安全因素产生的原因，特别要剖析到管理上的深层次原因，以期从根本上解决问题。③针对存在的问题，要遵循“消除隐患，努力减少一般事故，避免重大事故，杜绝特大事故”的原则，对存在的隐患按其危害程度（等级）制定解决计划，并根据其产生的原因制定出切实可行的措施方案。对于整改资金必须从安全与生产发展的总体考虑，结合实际，因地制宜，合理投入。不能靠过量的投入来保安全，这常常会严重影响企业的发展，也不能投入过少，满足不了起码的安全需要。以牺牲安全来追求成本的降低，这往往会引发重大、特大事故，得不偿失。制定的措施方案要有较强的可操作性，便于执行，并能收到较好的效果。
（2）执行阶段
①抓好计划的宣传贯彻，使各级人员都能从计划工作的指导思想到要干的具体工作有一个全面的了解。在此基础上，对自己要搞的一项或几项具体工作重点理解。②企业下属的各级单位都应根据企业的总体计划、部署对所开展的工作，结合自己的实际进行细化、量化，拿出更为具体的运行计划和措施，级级细化，直至岗位上的每一个操作环节，确保工作指标的完成。如果不进行细化，那么企业的总计划中的方案措施再有可操作性，相对于车间、班组、岗位都存在不同程度的粗放性，很难与基层实际吻合。③要不拘一格，创造性地开展工作，要不断改进管理方法，并努力用新技术、新工艺提高物的可靠性。
（3）核查阶段
核查，实际就是组织安全检查。
①各级单位对自己的工作进展情况进行自查，查找问题，分析原因，及时整改。②上级单位对下级进行定期检查和不定期检查。既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。随时掌握计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查最好能通过量化式检查得出定性结论。这一方法的最大优点就是对每一个PDCA循环层进行横向比较时，能得到较为准确的评价，找准薄弱点和工作漏洞。
（4）反应阶段
反应阶段就是安全总结评比阶段。
①总结取得的成绩，把已经解决的问题考核销号。②对计划解决而未解决的问题根据原因分清责任，依据有关规定进行严考核硬兑现。③把遗留问题转入下一个PDCA管理循环。
赵正宏 肖曼霞 张军 王春晖（河南石油勘探局）