落实和执行好安全生产责任追究制度促进安全生产

　　《安全生产法》第30条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人的法律责任。”
　　《安全生产法》第一次将安全生产责任追究制度作为一项基本法律制度提出来，成为国家的意志，充分体现了国家对安全生产工作的重视，体现了对人民生命安全的关心和关爱。对事故责任者实行责任追究，符合广大人民群众的愿望，符合伤亡人员家属的心愿，伸张社会正义，是对事故责任者的教育，也是对社会公众的警示，有利于促进全社会关注安全。关爱生命，也有利于事故责任者和其他有关人员增强责任心，增强法律意识，自觉地按照法律规定职责和要求办事，接受教训，采取措施，防止事故发生。
　　生产事故责任追究制度是搞好安全生产的强大的法律武器，落实和执行好事故责任追究制度，就会有力地防止和减少事故的发生，这一点已经被实践所证明。但事故的追究对象，也就是追究主体是对具体人员的追究，既有从业人员，也有经营单位的主要负责人，既有安全生产中介机构的责任人，也有安全生产监督管理部门的有关人员，也有对政府领导人的追究；不仅要追究民事责任、行政责任，还要追究刑事责任。对人的处理必须慎之有慎，做好过细的工作，重了不行，轻了也不行。
　　事故责任追究是一种手段，而不是目的，目的是教育事故责任者本人，警示其他人员，使事故责任者能够得到应有的惩处，对伤亡者家属有个交待，对社会有个公正交待，真正起到接受教训，杜绝今后的作用。因此在实际工作中必须把握好“度”。我们是安全监察执法部门，是直接实施事故责任追究制度的部门，我们工作的好坏，直接关系到这项制度落实的程度和质量。因此必须领会好这项制度的精神实质，以公正、负责的态度作好这项工作。在实际工作中必须把握好以下几个方面。

　　1．组织好事故调查工作

　　做好事故调查工作，查清事故的原因，确定事故性质，明确事故责任，是落实生产安全事故责任追究制度的前提条件，是一项关键性、基础性的工作。事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。否则，事故原因查不清，定性不准确，就很难确定事故责任。
　　1.1及时组建事故调查组
　　事故发生后，要按照规定尽快组建事故调查组。事故调查组成员的组成要依法组成，从不同角度反映对事故处理的意见，以保证事故调查处理的公开、公正。事故调查工作应由安全监督管理部门负责组织，行政监察部门、公安部门、工会组织、事故单位的上级主管部门等单位组成。事故调查组至少设三个工作组：技术组、资料组、综合组。技术组主要负责现场实物的勘察，进行技术和设备的检测、鉴定，从技术上分析事故的原因；资料组主要负责对现场幸免人员的调查询问，规章制度的设立与执行，从管理上分析事故的原因；综合组主要了解伤亡人员的情况，综合各方面的资料形成事故调查报告。
　　1.2认真细致地进行现场勘察
　　对事故现场要组织人员，特别是技术人员对现场进行详细查勘，对可能引起事故的各种因素进行分析和排查，如果对一些因素不能确定，应组成专家进行察看和分析；需要进行检验，确保数据准确可靠。
　　1.3科学、准确的分析事故原因，确定事故的性质
　　对事故原因的分析要客观、公正、科学、准确。
　　1.4依照有关法律法规和有关规定，确定事故的责任者以及责任程度，并提出对责任者的初步处理意见。

　　2.掌握好事故责任追究的原则

　　责任追究的原则有三个：
　　2.1依法追究的原则
　　就是追究责任要按照法律的规定来进行。以事实为依据，以法律为准绳，责任追究必须有充足的法律依据。一是必须依法确定事故的责任人。确定责任人，是追究责任的前提。责任人必须是依据法律、法规规定在安全生产方面负有职责或义务，并因违反职责或义务而导致了事故发生的人；二是必须依照法律规定的责任种类和责任幅度来追究。行政责任、刑事责任和民事责任，该追究哪一类就追究哪一类，该合并追究就合并追究，不能以刑代罚，判了刑就不赔偿；或者以罚代刑，多赔点钱就可以免除刑事责任；三是必须按照法定的程序来追究责任。