安全技术措施计划概述

  安全技术措施计划是企业计划的重要组成部分，是有计划地改善劳动条件的重要手段，也是做好劳动保护工作、防止工伤事故和职业病的重要措施。

   在社会主义生产建设过程中，有计划地改善劳动条件，是我们党和国家的一贯政策。早在1952年中财委就向各企业主管部门提出编制安全技术措施计划的建议，要求各地区、产业和企业单位在编制生产财务计划时编制安全技术措施计划。    
 
　　为了使劳动保护工作更好地适应国家有计划的经济建设需要，1954年劳动部又发出了“关于企业厂矿编制安全技术劳动保护措施计划的通知”，要求企业单位认真做好这项工作。30多年来，编制安全技术措施计划，已成为企业搞好安全生产工作有效的制度，并积累了不少经验，取得了很大成绩。

   编制安全技术措施计划，对于保证安全生产、提高劳动生产率、加速国民经济的发展都是非常必要的。通过编制和实施安全技术措施计划，可以把改善劳动条件工作纳入国家和企业的生产建设计划中，有计划有步骤地解决企业中一些重大安全技术问题，使企业劳动条件的改善逐步走向计划化和制度化；也可以更合理使用资金，使国家在改善劳动条件方面的投资发挥最大的作用。安全技术措施所需要的经费、设备器材以及设计、施工力量等纳入了计划，就可以统筹安排、合理使用。制订和实施安全技术措施计划是一项领导与群众相结合的工作。一方面企业各级领导对编制与执行措施计划要负起总的责任；另一方面，又要充分发动群众，依靠群众，群策群力，才能使改善劳动条件的计划很好实现。这样，在计划执行过程中，既可鼓舞职工群众的劳动热情，也更好地吸引职工群众参加安全管理，发挥职工群众的监督作用。

  一、编制安全技术措施计划的依据  
   
   主要根据国家颁布的安全生产法规编制安全技术措施计划。1963年，国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定）中明确规定，企业在编制生产技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。企业的领导人应对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责。
 
   1977年国家计委、财政部、国家劳动总局在《关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知》中规定，要把改善劳动条件的问题列入发展国民经济的长远规划和年度计划，采取行之有效的措施，认真予以解决。1979年国家计委、国家经委、国家建委在《关于安排落实劳动保护措施经费的通知》中规定，在制订年度和长远的生产建设计划以及老企业改造计划时，都要保障安全生产，合理解决安全生产和尘毒危害问题所需资金、设备、材料，必须一并安排落实。国家劳动总局、全国总工会颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》对安全技术措施计划的范围作了明确的规定。归纳起来，编制安全技术措施计划的依据有5点：①国家公布的安全生产法令、法规和各产业部门公布的有关安全生产的各项政策、指示等；②安全检查中发现的隐患；③职工提出的有关安全、工业卫生方面的合理化建议；④针对工伤事故，职业病发生的主要原因所采取的措施；⑤采用新技术、新工艺、新设备等应采取的安全措施。