预防、控制事故的五道防线

　预防、控制事故的五道防线，是运用安全科学理论联系安全管理需求产生的，对生产全过程中事故是超前有效预防、控制的科学方法，简称事故五防法。本文所述企业连续20年杜绝死亡、重伤和非伤亡的重大责任事故，开创并持续稳定了安全生产新局面。

    一、事故五防法的结构

    事故五防法是运用预防、控制事故原理，联系安全管理的需求，把预防、控制事故的系统与要素、结构与功能有机地统一到安全科学管理的系统之中。其结构形式，是由一个主系统、两个分系统、四个子系统及一个特定的延续系统组成的。如图所示：

    图中展示的“预防、控制事故”主系统，具有整体预防、控制事故功能，是由“预防事故”分系统(以促使生产实践规律运动所具有的预防事故功能)和“控制事故”分系统(以改变生产实践异常运动所具有的控制事故功能)组成的。其中：预防事故分系统具有的预防事故功能，又是由“先导预防”和“根本预防”两个子系统构成的；控制事故分系统具有的控制事故功能，又是由“查变控制”和“跟踪控制”两个子系统构成的。另外，特定的“延续预防控制系统”具有间接预防、控制事故的功能，是通过向预防、控制事故分系统反馈而形成的。

    1.先导预防系统的结构与功能

    先导预防系统的结构，是依据生产静态同安全的联系(即人是安全的主导决定因素，物是安全的重要因素)，为了能给人与物结合的生产实践提供安全先决条件，超前预防事故发生，运用预防事故原理把安全管理对象与安全管理要素有机地结合起来而确立的。

    先导预防系统的功能，是以强化生产的静态安全管理，运用安全组织、安全教育和安全技术手段，促使“人合生产岗位要求”、“物达使用安全标准”，从而为安全生产打下牢固的基础，这样先导预防系统就具有了超前预防事故的特定功能。

    2.根据预防系统的结构与功能

    根本预防系统的结构，是依据生产动态同安全的联系(即生产实践的规律运动是生产安全)，为了促使生产实践规律运动超前预防事故发生，运用预防事故原理把生产实践与安全法规有机地结合起来而确立的。

    根本预防系统的功能，是以强化生产的动态安全管理，运用“建立、健全安全法规”、“严格执行安全法规”的安全法制手段，促使生产实践规律运动，使之达到安全生产的客观要求，这样根本预防系统就具有了超前预防事故的特定功能。

    3.查变控制系统的结构与功能

    查变控制系统的结构，是依据生产同隐患的联系(即生产实践的异常运动是生产隐患)，为了能及时发现并及时改变安全工作和生产异常，超前预防和直接控制事故发生，运用控制事故原理把生产实践与安全检查、安全技术有机地结合起来而确立的。

    查变控制系统的功能，是以强化生产异常变化的安全管理，运用“人查人控生产异常”、“技查技控生产异常”的安全制约手段，查出并改变生产实践的异常运动，使之达到安全生产的客观要求，这样查变控制系统就具有了超前控制事故的特定功能。

    4.跟踪控制系统的结构与功能

    跟踪控制系统的结构，是依据生产同事故的联系(即生产实践的异常灾变是生产事故)，为了改变生产实践的异常运动超前控制事故发生，运用控制事故原理把生产实践与安全组织、安全检查有机地结合起来而确立的。

    跟踪控制系统的功能，是以强化生产隐患安全管理，运用安全组织、安全检查手段“改变人的异常行为”，“改变物的异常状态”，使之达到安全生产的客观要求，这样跟踪控制系统就具有超前控制事故的特定功能。

    5.延续预防控制系统的结构与功能

    延续预防控制系统的结构，是依据生产发展同安全与事故的联系(即随着生产发展事故因素相应增多)，为了延续预防、控制事故发生，使之适应生产发展的安全需求，运用预防、控制事故原理，把安全管理对象与安全管理要素有机地结合起来而确立的。

    延续预防控制系统的功能，是以强化生产的持续安全管理，运用安全组织、安全信息手段，通过“总结安全生产经验”，“吸取事故发生教训”，不断提高人们预防、控制事故的能力，使之达到生产发展的持续安全需求，这样延续预防控制系统就具有了持续预防、控制事故的特定功能。