安全管理系统观念的内容

　 一、安全管理的整体观念

　　按照一般系统理论的观点，安全管理的整体观念主要表现为以下几点。

　　1．任何安全管理系统都是由各个安全管理要素、安全管理部门、安全管理单位组成的有机整体

　　作为整体，它有不同于其他各个组成要素和组成部分的构成性质和运行规律，因此也必然要遵循不同的管理规律，采用不同的管理方式和管理方法。例如，安全教育和安全检查，二者相对来说是安全生产不同的两种方法和手段，虽然它们都是企业整体安全管理的有机组成部分，但安全教育代替不了安全检查，安全检查也代替不了安全教育。这是因为二者在构成性质和运行规律上有所不同，在管理方式和管理方法上也应有所不同。

　　2．安全管理系统的各个组成要素和组成部分相互联系，彼此依赖

　　要素和局部的变化会产生连锁反应，从而影响整体的变化，整体的变化也会影响要素和局部的变化。用这一观念来分析安全管理问题，就要充分考虑安全管理各组成部分之间的复杂关系，从而在计划中搞好综合平衡，在实施中做到统筹兼备，全面安排。

　　3．用系统观念来考察安全管理活动和安全管理成果，要看其整体功能的发挥情况和整体效果的大小，而不能只看局部功能和局部效果

　　用这一观念来指导安全管理活动，就要综合考虑构成安全管理活动各要素的素质和功能，充分调动各方面的安全积极性，并最终

　　追求较好的总体安全管理效果。以发挥企业集团优势为例，用系统的观念来看，企业集团优势是一个全面的、综合性的概念。在进行优势的分析中，既要考虑生产条件，又要考虑市场条件；既要考虑资源条件，又要考虑技术条件，安全管理条件等。如果只考虑某一种条件的优势，如资源丰富就盲目地安排生产，那么很可能因其他条件，如技术条件、市场条件不具备而造成资源的浪费。

　　二、安全管理的动态观念

　　世界上一切事物都是不断发展变化的。因此，在企业安全管理中必须树立动态观察，用发展变化的眼光分析和解决问题。安全管理的动态观念主要表现为以下几点。

　　1．在任何安全管理活动中，管理系统的内部因素和外部环境都是在不断发展变化的

　　安全管理者必须要有较强的预见性，并适用科学预测方法，正确地把握各种内外条件发展变化的趋势，从而采取相应的安全管理对策。应当强调指出的是，在现代企业中，科学技术和市场需求的发展变化是相当迅速的。它们的发展变化，对于各项安全管理的影响是很大的。因此，搞好安全科学技术预测，及时掌握科学技术发展变化的新趋势，对于搞好企业安全管理是至关重要的。

　　2.事物的发展过程是从不平衡到平衡的过程

　　在这一过程中，平衡是相对的、暂时的，不平衡是绝对的、经常的。平衡是事物发展的重要条件，但平衡不仅表现为静态平衡，更多地表现为动态平衡。平衡问题或均衡问题是企业安全管理中经常遇到的问题，因此，树立正确的平衡观念，对于适当地处理安全管理中的各种平衡问题是非常重要的。