安全事故应急救援管理制度

八十五、安全事故应急救援管理制度
为保证企业一旦发生生产安全事故时各部门充分发挥各自的职能作用,有效对各种突发事件进行有效应对处置,最大限度的减少事故损失,依据《山东淄博浩德化工有限公司生产安全事故应急预案》，制定本制度；
（1）事故应急响应等级划分
①根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。
a．一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。
b．二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。
c．三级响应：发生一般安全事故。
②根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：
a．一级响应的事故救援，由公司主管领导负责指挥和领导，公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。
b．二级响应的事故救援，由公司副职领导负责指挥和领导。公司安全质量、技术等部门参加。
c．三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。公司安全、质量、技术部派人参加。
（2）事故应急救援组织
①公司成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安质、施技、物资设备、计划合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安环部部长担任。
②对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。
③事故应急救援组织机构分为以下工作小组：
a．救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。
b．抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。
c．物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。
d．医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。
e．媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。
f．警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。
g．接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。
（3）事故应急救援程序
①事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。
②一旦发生安全生产事故，安环部必须按规定以最快速度上报相关部门。
事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。
一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。
紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。 
③根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。
④应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、
后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。
⑤应急恢复和应急结束
（4）事故应急救援预案的编制
①开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，安环部共同组织安质、技术、物资设备等部门，编制本级《事故应急救援综合预案》，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。
②编制事故应急救援预案前，项目部安全质量部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。
③对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》，可以在编制《安全专项施工方案》时编写，作为《安全专预案》的主要组成部分。
④事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括：
a．对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。
b．应急救援组织及其具体分工、详细职责。
c．应急救援行动的指挥与协调。
d．应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。
e．事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。
f．现场恢复措施。
g．应急培训和演练。
h．其他。
⑤若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。
（5）事故应急准备和演练
①根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。
②《事故应急救援预案》编制完成后，要搞好专职安全员负责应急培训工作，负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。
应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。
③各部门要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。
应急培训主要内容包括：
a．事故预防、控制、抢险知识和技能。
b．安全生产法律、法规及规章制度。
c．个人防护常识。
d．工作协调、配合有关要求。
④应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参加。