总 则
为了顺利地完成指挥部生产任务，保护施工过程中人和物的安全，保护施工环境，提高作业人员的安全防范能力和安全意识，特制定本制度。
施工组织设计必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对施工全过程的安全问题，提出具体的技术措施、环保措施和具体操作要求，确保施工高效、有序、安全进行。
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组织部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件和安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。
本制度依据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》及环境与职业健康安全管理体系文件的有关规定编制。
环境、安全技术措施编制
工程施工前，环境、安全技术措施必须要编制审批后正式下达到施工单位，并以此来指导现场安全施工。当施工发生变更时，环境、安全技术措施必须及时变更或做补充，变更或补充的措施也应经过审核和批准。环境、安全技术措施评审要形成统一记录格式（见附表《环境、安全技术措施评审记录》）。
环境、安全技术措施编制时要有针对性。要根据不同的工程特点、施工方法、施工部位和环境，从防护上、技术上、管理上提出措施，以确保施工和作业人员的安全。
环境、安全技术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。
土石方开挖工程、爆破工程、地基与基础工程、钢筋工程、吊装工程、高排架工程、临时用电工程、模板工程、高处作业工程、起重吊装工程等分部分项工程必须编制单项工程的环境、安全施工组织设计（施工安全技术措施）。
在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究采用相应的环境、安全技术措施。
施工用机械设备、用电设备必须编制环境、安全技术措施。
对施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作业要在环境、安全技术措施中做出明确的说明，制定相应的防范措施。
针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的危险因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素。要制定相应的安全技术措施。
针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。
夏季要制定防暑降温措施；
雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施。
冬季施工要制定防风、防火、防煤气中毒等措施。
特殊和危险性较大的工程，施工前必须编制单独的安全技术措施。
高危作业如爆破作业、排架搭设与拆除、焊接作业、大件吊装（运）等必须在安全技术措施中制定作业程序指导书。
指挥部工程管理部负责施工阶段环境、安全技术措施或方案的编制，技术负责人审核，总工或副总工审批。
指挥部各单位负责环境、安全技术措施的实施，指挥部安全部门负责措施实施情况的监督检查。
环境、安全技术措施交底
环境、安全技术（措施）交底必须编写环保、安全交底书，交底内容必须针对分部、分项工程中的特殊问题和主要危险因素而编写。
安全技术交底的内容
本工程项目施工作业的特点。
本工程项目施工作业中的危险点及相应安全措施。
高危作业程序指导书。
环境、安全技术（措施）交底必须具体、明确，有针对性。
工程项目必须实行逐级环境、安全技术（措施）交底制度。
工程开工前，指挥部工程管理部应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，以书面形式向施工单位负责人、工程师、技术员、安全员进行详细交底，并做好交底纪录。
项目施工前，施工单位技术和安全负责人以书面形式对作业队队长、班长及作业队技术员和安全员进行交底，双方签字认可，形成交底纪录。
作业队长、班组长安排项目施工前，必须向全体施工人员就施工要求、作业环境和环保、安全进行书面的安全技术交底。
环境、安全技术交底应分不同工种、不同对象，或是分阶段、分部、分项、分工种进行，两个以上施工队或工种交叉配合作业时，要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。
环境、安全交底书面记录使用统一格式（见附表《环境、安全技术交底记录》）。各级书面环境、安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人的签名。交底纪录必须按工程文件档案资料保存，以备查验。
依据施工组织设计和安全措施设计进行交底，交底人要了解掌握施工组织设计和环境、安全技术要求，逐级交底到每一个施工管理人员和作业人员。
各施工单位要认真组织员工学习施工安全措施设计和书面环境、安全技术交底内容，让每个作业人员了解施工组织设计，熟悉和掌握安全技术措施。
各工区负责对所属的协作队伍的施工安全技术措施交底，并保证交底到外协作队每个员工。交底要形成书面记录。
附 则
各单位已开工项目未进行安全技术交底、交底不彻底或交底未形成记录的，按本制度规定，重新进行安全技术交底。
本制度自下发之日起执行。
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