公司安全技术审批制度

安全技术是煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。为加强矿井生产技术基础管理工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产方针和有关法律、法规，结合我公司实际情况，制定本制度。
        一、安全技术审批内容
        1、安全技术内容分类
        安全技术常规内容：包括安全技术发展规划，安全技措计划，安全技术方案、设计，作业规程和安全技术措施。
        安全技术按涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题，一般安全技术问题。
        重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报县局审批。
        重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术问题报县局备案。
        一般安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。
        2、重大安全技术问题包括以下内容:
        (1)建设项目施工组织设计、采区设计、开拓延深设计、残煤边角煤开采利用;
        (2)矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告;
        (3)地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；
        (4)调整全矿井通风系统的措施；
        (5)采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；
        (6)矿井灾害预防和处理计划；
        (7)试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；
        (8)安全技措工程计划；
        (9)矿井、采区、工作面防治水方案设计，事故矿井整改措施，重大隐患整改方案等；
        (10)需要报批的其它安全技术设计、措施。
        3、重要安全技术包括以下内容：
        (1)采掘工程设计；
        (2)采掘工作面作业规程；
        (3)“一通三防”安全技术措施；
        (4)一般安全技措工程设计、措施；
        (5)巷道贯通措施；
        (6)涉及“一通三防”与防治水的机电运输安全技术措施。
        4、一般安全技术包括以下内容：
        (1)采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施；
        (2)机电、运输安全技术措施；
        (3)工程局部的变更设计；
        (4)作业规程的复审意见、补充措施；
        (5)有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、技术业务委托书等。
        二、安全技术审批程序
        1、重大安全技术审批程序：
        矿总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报县局审批。
        2、重要安全技术审批程序：
        根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）编制→业务科室审查→总工程师组织会审、批准→县局备案。
        3、一般安全技术措施审批程序：
        根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务科室审批（涉及到“一通三防”的通风队也要审批）→总工程师审批、批准。
        4、排放瓦斯措施审批程序：
        通风队技术人员编制→总工程师组织排放地点的施工单位、安检科、调度室、通风队、救护队进行会审。
        5、井下电气焊、气割措施审批程序：
        施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电副矿长）组织机电科、安检科、调度室、通风队、施工单位进行会审、签字→总工程师审批→矿长批准。
        三、安全技术审批权限
        (一)矿长审批权限：
        井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术措施。
        (二)总工程师审批权限：
        1、回采相关规程和措施
        (1)采煤工作面作业规程；
        (2)采煤工作面初采初放措施；
        (3)综采工作面调斜、旋转安全技术措施；
        (4)综采工作面延长、缩短、对接安全技术措施；
        (5)采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技术措施；
        (6)采煤工作面过断层（H≥2m）安全技术措施；
        (7)采煤工作面过老巷安全技术措施；
        (8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；
        (9)采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术措施；
        (10)采煤工作面过钻孔安全技术措施；
        (11)采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；
        (12)采煤工作面沿空留巷安全技术措施；
        (13)改变两巷端头支护、超前支护形式安全技术措施。
        (14)采煤工作面收尾安全技术措施；
        (15)采煤工作面安装作业规程；
        (16)采煤工作面设备回撤作业规程；
        (17)“三下”开采安全技术措施；
        (18)在同一采面采用不同类型或不同性能支柱的措施；
        (19)采空区强制放顶安全技术措施；
        (20)采煤工作面托伪顶开采安全技术措施。
        2、掘进
        (1)掘进工作面作业规程；
        (2)泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或安全技术措施；
        (3)巷道贯通安全技术措施；
        (4)巷道穿（跨）越巷道安全技术措施；
        (5)巷道瓦斯排放安全技术措施；
        (6)巷道透老空、老巷安全技术措施；
        (7)巷道探放水安全技术措施；
        (8)大倾角（≥25°）上、下山掘进安全技术措施；
        (9)巷道设计变更及其补充措施；
        (10)巷道沿空送巷安全技术措施；
        (11)巷道施工工艺变更安全技术措施；
        (12)推广新设备、新技术、新工艺、新材料等措施。
        3、“一通三防”
        (1)改变矿井通风系统的安全技术措施；
        (2)改变一个采区通风系统的安全技术措施；
        (3)主要通风机性能测定安全技术措施；
        (4)主要通风机检修停运、改变转速或叶片角度的措施；
        (5)矿井阻力测定方案及安全技术措施；
        (6)工作面串联通风安全技术措施；
        (7)排放瓦斯安全技术措施；
        (8)矿井主要巷道维修安全技术措施；
        (9)深孔爆破、松动爆破、震动爆破、崩溜煤眼措施；
        (10)矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告；
        (11)矿井年度《灾害预防与处理计划》及季度补充计划；
        (12)矿井事故救援应急预案安全技术措施；
        (13)矿井综合防尘安全技术措施；