管理程序
1 范围与应用领域
1.1 目的
为规范作业危害分析,控制作业风险,确保作业人员健康和安全,特制定本程序.
1.2 适用范围
本程序适用于西安长庆钻宇实业集团有限公司(以下简称公司)所属单位,以及为公司服务的承包商.
注:以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析:
—— 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;
—— 其他专业领域:如消防安全,人机工程学,职业病等.
1.3 应用领域
工作安全分析应用于下列作业活动:
—— 评估现有的作业;
—— 新的作业;
—— 改变现有的作业;
—— 非常规性的作业;
—— 承包商作业.
注:工作安全分析过程本身也是一个培训过程.
2 参考文件
中国石油天然气集团公司《工作安全分析管理规范》
川庆钻探工程有限公司《工作安全分析管理规范》
3 术语和定义
3.1 工作安全分析(Job Safety Analysis简称JSA)
事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险的方法.
3.2 暴露频率
单位时间内某事件发生的(或估计发生)次数.
3.3 严重性
可能引起的后果的严重程度.
3.4 可能性
后果事件发生的几率.
3.5 危害
能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况.(危害=暴露频率×严重性)
3.6 风险
危害发生的可能性.(风险=暴露频率×严重性×可能性)
4 职责
4.1 公司技术服务科组织制定,管理,维护,推行实施JSA管理程序,并提供资源保障.
4.2 各单位安全环保部门提供咨询,支持和审核.
4.3 基层单位按要求执行本单位JSA管理程序,组建JSA小组,指定JSA组长,由JSA小组组长具体负责开展JSA工作.
4.4 基层单位安全人员协助JSA组长确定需要进行JSA的工作,对直线管理人员提供JSA培训,咨询并参与JSA活动.
4.5 作业人员参与JSA过程,识别,认知作业活动风险,掌握风险控制措施,并监视工作环境的变化.
5 管理要求
5.1 工作任务初步审查
5.1.1 工作任务分为新工作任务,以前作过分析或已有操作规程的工作任务,低风险工作任务.现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务.(JSA流程见附录A)
5.1.2 基层单位负责人对提出的需要进行JSA的工作任务进行初始审查,确定工作任务内容,判断该工作任务是否需要做JSA,明确执行JSA人员所需要的能力,制定JSA计划.
5.1.3 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容.一般情况下,新工作任务(指以前没做过或分析过的工作任务)在开始前均应进行JSA,如果该工作任务是低风险活动,并由有胜任能力的人员完成,可不作JSA,但应对工作环境进行分析.
5.1.4 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA,但基层单位应审查以前JSA或操作规程是否有效,如果存在怀疑,应重新进行JSA.
5.1.5 做过的低风险工作任务且由有胜任能力的人员完成,可不作JSA,但应对工作环境进行分析.
5.1.6 紧急状态下的工作任务,如抢修,抢险等,执行应急预案.
5.2 工作安全分析步骤
5.2.1 基层单位负责人指定JSA小组组长,组长选择熟悉JSA方法的管理,技术,安全,操作人员组成JSA小组.小组成员应了解工作任务及所在区域环境,设备和相关的操作规程.
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